Pools crypto-wetsvoorstel staat voor derde presidentieel veto terwijl parlementair drama voortduurt

De Poolse president Karol Nawrocki heeft voor de derde keer een wetsvoorstel voor cryptovalutaregulering geblokkeerd. Hij stelt dat de regering bijna alle wijzigingen die zijn kantoor tijdens maanden van wetgevend heen-en-weer had voorgesteld, heeft genegeerd. 

Het veto laat Polen achter als het enige EU-lidstaat zonder een nationaal kader voor de implementatie van de Markets in Crypto-Assets (MiCA)-regels van de EU. De EU-regel heeft een nalevingsdeadline van 1 juli, minder dan drie weken verwijderd, waardoor Polen in een moeilijke positie binnen de EU verkeert.

Waarom verwerpt de Poolse president het wetsvoorstel voor cryptoregulering?

Nawrocki stuurde het wetsvoorstel terug naar het parlement met een boodschap die dezelfde bezwaren bevatte als die hij inbracht bij zijn eerste veto in november en zijn tweede in februari. Hij noemde overregulering, buitensporige bevoegdheden toegekend aan de Poolse Autoriteit voor Financieel Toezicht (KNF), en onvoldoende consumentenbescherming als zijn redenen.

"Een slechte wet wordt niet goed omdat hij honderd keer wordt aangenomen," zei Nawrocki in een video geplaatst op X. Hij voegde eraan toe dat slechts één van de 16 wijzigingen die zijn kantoor had ingediend door wetgevers was overgenomen.

De president zei dat hij de wetgeving zou ondertekenen als het parlement zijn resterende voorstellen zou opnemen, waaronder sterkere rechterlijke controle op regelgevende acties, kortere periodes voor het bevriezen van crypto-accounts, en uitgebreide staatsaansprakelijkheid wanneer accounts onrechtmatig worden bevroren. 

Het parlement, ook bekend als de Sejm, verwierp dit alles tijdens de meest recente behandeling in mei. 241 afgevaardigden in de Sejm stemden voor en 200 stemden tegen.

Nawrocki verklaarde dat hij de regulering van de cryptomarkt steunt. Hij voegde er ook aan toe dat hij consumentenbescherming ondersteunt, maar dat dit voor hem effectief moet worden gedaan. Hij zei: "Het wetsvoorstel wordt ondertekend als het wordt gewijzigd."

Wat is de reactie van het Poolse parlement?

Premier Donald Tusk reageerde binnen enkele uren op X en stelde vraagtekens bij de motieven van de president. "Hij is waarschijnlijk meer betrokken bij dit alles dan iemand dacht," schreef Tusk, zonder specifieke details te geven.

Speculanten leggen een verband tussen de opmerking van de premier en de ineenstorting van Zondacrypto, een in Polen opgericht en in Estland geregistreerde exchange, en het lopende onderzoek naar het platform wegens vermoedelijke fraude en witwassen die naar schatting 30.000 klanten treft die minstens 350 miljoen zloty (meer dan $95 miljoen) verloren hebben.

Tusk beschuldigde Zondacrypto eerder van het sponsoren van conservatieve politieke evenementen, waaronder een CPAC-conferentie in Rzeszów waar Nawrocki steun ontving tijdens zijn presidentiële campagne. 

Met een verwijzing naar de Poolse binnenlandse inlichtingendienst ABW in april beweerde Tusk dat de CEO van Zondacrypto donaties deed aan stichtingen die verbonden zijn met oppositiepolitici en voegde eraan toe dat het platform banden had met de Russische georganiseerde misdaad.

Nawrocki verwierp die beschuldigingen en zei dat ze gebaseerd waren op niet-geverifieerde informatie van een persoon die verdacht wordt van betrokkenheid bij de georganiseerde misdaad. "Door de overheid gecontroleerde instanties besloten, in plaats van de geloofwaardigheid van de informant te verifiëren, het verhaal te gebruiken om politieke tegenstanders aan te vallen," zei hij.

Wat zijn de bepalingen van het wetsvoorstel voor cryptoregulering?

Als de president het wetsvoorstel had ondertekend, zou de KNF zijn aangewezen als de primaire toezichthouder van de cryptomarkt van het land.

Op grond van de bepalingen zou de autoriteit cryptobedrijven sancties kunnen opleggen, fiat- of digitale-activarekeningen kunnen blokkeren en transacties kunnen opschorten voor maximaal 96 uur, met mogelijke verlengingen tot zes maanden. De KNF zou ook een register bijhouden van websites die verdacht worden van frauduleuze crypto-activiteiten.

Critici uit de rechtse oppositie en delen van de crypto-industrie stellen dat deze bevoegdheden ver buiten wat MiCA vereist gaan. De nationalistische fractie Konfederacja stelde een alternatieve, minimalistische aanpak voor bij de omzetting van de EU-regels, maar de Commissie Openbare Financiën van het parlement koos in mei de versie van de regering als het primaire wetsvoorstel.

Wat gebeurt er als Polen er niet in slaagt de wetgeving vóór 1 juli aan te nemen?

De KNF heeft gewaarschuwd dat zonder wetgeving Poolse cryptobedrijven na 1 juli de mogelijkheid kunnen verliezen om licenties te verkrijgen die vereist zijn onder EU-recht. Het is niet bekend of er speciale bepalingen voor Polen zijn; als er echter niets wordt gedaan, zal de binnenlandse markt in Polen alleen toegankelijk zijn voor bedrijven die elders in de EU een vergunning hebben gekregen. 

Voor binnenlandse operators kunnen ze gedwongen worden om deze licenties in andere EU-landen aan te vragen om klanten te blijven bedienen. 

Minister van Financiën Andrzej Domański bekritiseerde het veto en schreef op X dat de president "voor de derde keer ervoor koos niet aan de kant van de financiële veiligheid van de Polen te staan."

Tusk en de andere parlementsleden moeten nu opnieuw beginnen en proberen dit wetsvoorstel werkbaar te maken. Hij staat echter ook voor de moeilijke taak om iedereen in het parlement achter het wetsvoorstel te krijgen. 

Tusk heeft geprobeerd het presidentiële veto te overrulen en is daarin mislukt. Een eerdere poging tot overruling in april viel 20 stemmen tekort, met 243 wetgevers die tegen het veto stemden tegenover de vereiste 263.

Mocht Tusk een nieuwe stemming uitschrijven om het presidentiële veto te overrulen, is het nog steeds onzeker of ze het vereiste aantal voorstanders zullen krijgen.

Lees niet alleen cryptonieuws. Begrijp het. Abonneer je op onze nieuwsbrief. Het is gratis.