美國證券交易委員會將數字資產置於2026至2030年戰略核心以制定更明確規則

TLDR

• SEC 將數位資產列為 2026 至 2030 年草案策略的核心優先事項。
• 擬定規則涵蓋代幣化、質押、託管、加密貨幣平台及跨市場區塊鏈市場基礎設施。
• 該機構表示，加密貨幣的成長已超越現有標準，現需要更明確的法律界限。
• SEC 與 CFTC 的協調仍是減少數位資產市場監管重疊的核心。
• 公眾意見將引導最終策略，再由 SEC 批准其長期議程。

隨著 SEC 圍繞區塊鏈金融更明確的規則制定 2026 至 2030 年策略，數位資產正逐步成為美國證券政策的核心。草案計畫將代幣化、質押、託管及市場監管列為監管優先事項。

該機構表示，加密貨幣的成長已超越現有標準，促使各方推動可預期的指引及更緊密的 SEC-CFTC 協調。公眾意見將有助於塑造最終計畫，監管機構也將界定數位資產市場在未來聯邦監管下的運作方式。

SEC 將數位資產設為核心政策領域

SEC 表示，數位資產的發展速度已超越現有監管標準，使市場需要更明確、更可預期的規則。該機構指出，其方針將致力於支持創新，同時維護投資者保護、公平市場及資本形成。

草案計畫將數位資產與分散式帳本技術列為可能重塑美國部分金融基礎設施的領域。計畫也表示，SEC 打算在制定區塊鏈產品與服務規則時，採用以原則為基礎且一致的方式。

根據草案，委員會計畫釐清數位資產在何種情況下可依聯邦法律認定為有價證券。該議題一直是涉及加密貨幣發行方、交易平台、投資者及監管機構爭議的核心。

代幣化、質押與託管成為關注焦點

SEC 擬定的議程包含代幣化資產合法發行的規則，這可能影響傳統金融產品在區塊鏈網路上的呈現方式。計畫也指出需要制定涵蓋鏈上基礎設施及去中心化金融活動的標準。

託管與質押服務也被列為該機構計畫提供更明確監管的領域。SEC 表示，希望加密貨幣服務在適當監督下運作，同時不對市場參與者產生重疊或衝突的要求。

該計畫標誌著執法優先事項的轉變，將重點放在欺詐、操縱及不當行為，而非主要依賴具爭議的法律解釋。該機構也表示，計畫在審查可能不再適用於當前技術的規則時，與市場參與者進行交流。

SEC 與 CFTC 的協調仍是計畫的一部分

草案策略也針對 SEC 與商品期貨交易委員會之間長期存在的職權劃分問題作出回應。SEC 表示，需要更明確的管轄邊界，以建立更一致的數位資產監管框架。

兩機構已朝更緊密的合作邁進，包括簽署一份涵蓋資訊共享及新興金融技術的三月備忘錄。隨著代幣化產品、加密貨幣衍生品及區塊鏈市場系統的發展，該協調預計將持續發揮重要作用。

草案計畫在最終版本獲批前仍開放公眾意見徵集。投資者、企業、市場運營商及其他相關方的意見將獲納入考量，以協助 SEC 制定其 2026 至 2030 年數位資產監管策略。

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