参议员 Cynthia Lummis 和 Bill Cassidy 推出了《美国开采法案》,这是一项两党合作法案,旨在扩大国内数字资产挖矿并加强美国的战略比特币储备框架。该提案为华盛顿更广泛的推动增添了新的层面,旨在将更多加密基础设施、制造业和政策发展纳入美国主导的模式。
该立法将指示联邦机构支持一项针对在美国运营的矿池和挖矿设施的自愿认证计划。根据该提案,经认证的运营商将开始逐步淘汰由与外国对手有关的公司生产的挖矿设备。明确的重点是减少对外国制造硬件的依赖,同时加强对已成为比特币生产核心的行业的国内控制。
该法案还将挖矿政策与联邦比特币战略联系起来。它将支持将唐纳德·特朗普总统的战略比特币储备令正式纳入法律的努力,并在早期提案的基础上寻求将比特币作为财政部内的长期战略资产。这使得新立法处于产业政策、国家安全和数字资产监管的交汇点。
《美国开采法案》围绕挖矿能力和战略储备政策应该协同工作的理念构建。Lummis 表示,美国应继续追求成为全球数字资产中心的目标,而 Cassidy 则将数字资产挖矿描述为国内经济中不断增长的一部分,应该在国内建设。
该立法紧随特朗普3月份的行政命令,该命令创建了一个战略比特币储备,资金来源于财政部通过刑事和民事案件没收已持有的比特币。Lummis 本月早些时候还重新提出了一项单独的储备法案,该法案将赋予国会在联邦比特币持有结构中更直接的法定角色。
通过将挖矿扩张与储备政策相结合,新法案表明一些立法者现在将比特币基础设施视为更广泛国家经济框架的一部分。这种方法也反映了从较窄的加密监管向与供应链、能源获取和财政政策相关的更广泛产业模式的转变。
该法案的核心部分是为国内挖矿业务创建一个自愿认证框架。经认证的设施将被要求逐步淘汰与外国对手有关的硬件,特别是在对依赖美国境外制造设备的持续担忧中。
该法案的支持者指出了美国挖矿能力与美国硬件生产之间目前存在的差距。行业数据通常显示,美国控制着全球比特币算力的很大份额,但矿工使用的大部分设备仍来自外国供应商。新提案旨在解决这一差距,而不创建单独的支出方案。
相反,该立法将依赖现有的联邦计划,包括能源和农村发展渠道,来支持过渡。目标是鼓励国内制造安全和节能的挖矿系统,同时限制对海外供应链的依赖。该法案还赋予商务部在塑造认证系统方面的角色。
该提案是在 Lummis 参议院任期的最后阶段提出的。她已经确认不会在2027年寻求连任,她最近的立法努力集中在数字资产政策上。除了推动储备外,她还支持更广泛的市场结构立法和加密税收改革。
她的税收提案包括对300美元以下的小额加密交易免征资本利得税,以及一个仅在出售时对挖矿和质押奖励征税的框架。这些措施旨在减少日常用户的合规摩擦,同时为行业提供更清晰的参与和报告规则。
《美国开采法案》将其中几个优先事项纳入一项法案。它支持国内挖矿,将比特币在联邦政策中的角色正式化,并将加密基础设施框定为长期经济定位的问题。
《美国参议员 Lummis 和 Cassidy 推动法案以巩固美国战略比特币储备》一文首次发表于 CoinCentral。