سنای آمریکا ممنوعیت CBDC تا سال 2030 را با رأی دوحزبی قاطع تصویب کرد و پیروزی بزرگی برای صنعت ارز دیجیتال رقم زد

سنای ایالات متحده در بحث جاری درباره ارزهای دیجیتال بانک مرکزی، گامی قاطع برداشت و قانونی را تصویب کرد که فدرال رزرو را از انتشار دلار دیجیتال خرده‌فروشی تا 31 دسامبر 2030 منع می‌کند.

این اقدام در چارچوب گسترده‌تر قانون مسیر قرن بیست‌ویکم به سوی مسکن گنجانده شد که سنا در تاریخ 22 ژوئن 2026 با رأی دوحزبی قاطع 85 در برابر 5 آن را تصویب کرد.

اگرچه این لایحه عمدتاً بر ابتکارات عرضه و مقرون‌به‌صرفه بودن مسکن تمرکز دارد، یکی از بحث‌برانگیزترین مفاد آن به آینده ارز دیجیتال احتمالی بانک مرکزی آمریکا، که معمولاً با نام CBDC شناخته می‌شود، مربوط است.

اگر این قانون در نهایت توسط مجلس نمایندگان تأیید و توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ امضا شود، به‌طور مؤثر فدرال رزرو و بانک‌های فدرال رزرو منطقه‌ای را از انتشار، ایجاد یا تسهیل دلار دیجیتال خرده‌فروشی تا پایان دهه جاری بازخواهد داشت.

این رأی نشان‌دهنده یکی از قوی‌ترین اقدامات کنگره علیه CBDC تاکنون است و سیگنال‌دهنده مقاومت سیاسی فزاینده در برابر ابتکارات ارز دیجیتال دولتی در ایالات متحده است.

برای سرمایه‌گذاران ارز دیجیتال، حامیان ارز دیجیتال بیت کوین و طرفداران حریم خصوصی مالی، این پیشرفت به‌عنوان یک پیروزی مقرراتی مهم تلقی می‌شود.

حمایت دوحزبی نشان‌دهنده مخالفت فزاینده با CBDC خرده‌فروشی است

یکی از قابل‌توجه‌ترین جنبه‌های این قانون، ائتلاف گسترده‌ای است که از آن حمایت می‌کند.

این اقدام توسط یک مشارکت دوحزبی غیرمنتظره با مشارکت سناتور تیم اسکات و سناتور الیزابت وارن، دو قانون‌گذاری که اغلب خود را در طرف مقابل مباحث عمده سیاست مالی می‌یابند، پیش برده شد.

همکاری آن‌ها نشان‌دهنده نگرانی‌های روزافزون درباره یک ارز دیجیتال تحت کنترل دولت است.

منبع: WatchGuru X

برخی سیاست‌گذاران استدلال می‌کنند که یک دلار دیجیتال می‌تواند نظارت دولت بر فعالیت‌های مالی شخصی را افزایش دهد، در حالی که دیگران نگرانی‌هایی درباره حریم خصوصی، خطرات امنیت سایبری و تمرکز قدرت مالی مطرح می‌کنند.

رأی قاطع 85 در برابر 5 سنا نشان می‌دهد که بدبینی نسبت به ارز دیجیتال صادرشده توسط فدرال رزرو بسیار فراتر از شکاف‌های حزبی سنتی است.

با چنین حمایت گسترده‌ای در مجلس اعلا، توجه‌ها اکنون به سمت مجلس نمایندگان معطوف شده است، جایی که انتظار می‌رود قانون‌گذاران در هفته‌های آینده این اقدام را بررسی کنند.

ممنوعیت CBDC در عمل چه می‌کند

این قانون حاوی عباراتی است که به‌طور خاص فدرال رزرو و تمام بانک‌های فدرال رزرو را از صدور مستقیم یا غیرمستقیم ارز دیجیتال بانک مرکزی منع می‌کند.

مهم‌تر از آن، قانون‌گذاران عباراتی را نیز گنجاندند که هر «دارایی دیجیتال به‌طور قابل‌توجهی مشابه» را هدف قرار می‌دهد، مفادی که برای جلوگیری از معرفی ساختارهای جایگزین توسط تنظیم‌کنندگان طراحی شده که می‌توانند تحت نام دیگری به‌عنوان CBDC عمل کنند.

در صورت تصویب، این ممنوعیت تا 31 دسامبر 2030 اعمال خواهد ماند.

این بدان معناست که فدرال رزرو قادر نخواهد بود در آن دوره برنامه دلار دیجیتال خرده‌فروشی را راه‌اندازی یا زیرساخت ارز دیجیتال رو به مصرف‌کننده را توسعه دهد.

این قانون همچنین با اقدامات قبلی دولت ترامپ همسو است.

اقدامات اجرایی پیشین نشان‌دهنده مخالفت با تلاش‌های فدرال برای ترویج CBDC خرده‌فروشی بود و رأی سنا آن جهت‌گیری سیاستی را بیش از پیش تقویت می‌کند.

حامیان استدلال می‌کنند که این اقدام شفافیت مقرراتی ایجاد می‌کند و از اجرای سریع ارز دیجیتال تحت کنترل دولت توسط دولت‌های آینده بدون تأیید کنگره جلوگیری می‌کند.

چرا سرمایه‌گذاران ارز دیجیتال توجه می‌کنند

این قانون به دلیل رابطه درک‌شده بین CBDC و دارایی‌های دیجیتال غیرمتمرکز، توجه قابل‌توجهی از بازارهای ارز دیجیتال به خود جلب کرده است.

سال‌هاست که بسیاری از حامیان ارز دیجیتال، ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را به‌عنوان رقیب بالقوه ارز دیجیتال بیت کوین و سایر شبکه‌های مالی غیرمتمرکز می‌نگرند.

برخلاف ارزهای دیجیتال، CBDC‌ها توسط بانک‌های مرکزی صادر و کنترل می‌شوند.

تراکنش‌ها می‌توانند بر اساس سیاست دولت پایش، تنظیم یا محدود شوند.

منبع: Eleanor X

در نتیجه، بسیاری از سرمایه‌گذاران دارایی دیجیتال رأی سنا را به‌عنوان پیشرفتی مثبت برای اکوسیستم گسترده‌تر ارز دیجیتال می‌بینند.

با به تأخیر انداختن امکان CBDC خرده‌فروشی آمریکا تا حداقل سال 2031، این قانون عدم قطعیت پیرامون چشم‌انداز رقابتی آینده بین ارزهای دیجیتال دولتی و دارایی‌های مبتنی بر بلاکچین توسعه‌یافته توسط بخش خصوصی را کاهش می‌دهد.

این تصمیم همچنین ممکن است اعتماد سرمایه‌گذاران به سیستم‌های مالی غیرمتمرکز را با نشان دادن حمایت سیاسی مستمر از گزینه‌های خارج از کنترل مستقیم دولت تقویت کند.

بحث حریم خصوصی ادامه دارد

بخش عمده‌ای از مخالفت با CBDC خرده‌فروشی بر نگرانی‌های مربوط به حریم خصوصی مالی متمرکز بوده است.

منتقدان استدلال می‌کنند که یک دلار دیجیتال دولتی می‌تواند دید بی‌سابقه‌ای به عادات هزینه‌کرد شخصی ایجاد کند.

برخی قانون‌گذاران نگرانی‌هایی ابراز کرده‌اند که یک CBDC در نهایت می‌تواند به مقامات اجازه دهد تراکنش‌ها را به صورت بلادرنگ پایش کنند، محدودیت‌هایی بر انواع خاصی از خریدها اعمال کنند، یا در شرایط خاص حساب‌ها را مسدود کنند.

در حالی که حامیان CBDC اغلب بر کارایی، پرداخت‌های سریع‌تر و شمول مالی تأکید می‌کنند، مخالفان معتقدند پیامدهای حریم خصوصی همچنان حل‌نشده باقی مانده است.

قانون سنا با سلب اختیار فدرال رزرو برای پیشبرد ابتکار دلار دیجیتال مصرف‌کننده‌محور در آینده قابل پیش‌بینی، این نگرانی‌ها را منعکس می‌کند.

حامیان این ممنوعیت استدلال می‌کنند که حفظ حریم خصوصی مالی در اقتصاد روزافزون دیجیتال ضروری است.

این موضوع به ویژه با ادامه کاوش دولت‌های سراسر جهان در پروژه‌های ارز دیجیتال اهمیت بیشتری یافته است.

این قانون چه چیزی را ممنوع نمی‌کند

علی‌رغم بحث‌های گسترده پیرامون این رأی، این قانون تمام اشکال فعالیت ارز دیجیتال را ممنوع نمی‌کند.

چندین دسته مهم تحت تأثیر قرار نمی‌گیرند.

CBDC‌های عمده‌فروشی

این اقدام به‌طور خاص بر ارزهای دیجیتال بانک مرکزی خرده‌فروشی طراحی‌شده برای استفاده مصرف‌کنندگان تمرکز دارد.

این قانون مانع از تحقیق یا اجرای CBDC‌های عمده‌فروشی مورد استفاده برای تراکنش‌های بین مؤسسات مالی و بانک‌های مرکزی نمی‌شود.

سیستم‌های عمده‌فروشی عموماً کمتر بحث‌برانگیز تلقی می‌شوند زیرا در چارچوب‌های بانکی موجود عمل می‌کنند و نه مستقیماً با مصرف‌کنندگان.

استیبل کوین‌ها

این قانون همچنین بر استیبل کوین‌های صادرشده توسط بخش خصوصی مانند USDT، USDC یا سایر دارایی‌های پرداخت دیجیتال مبتنی بر بلاکچین تأثیر نمی‌گذارد.

در واقع، برخی تحلیلگران معتقدند که نبود یک دلار دیجیتال تحت حمایت دولت می‌تواند علاقه به راه‌حل‌های خصوصی استیبل کوین را تسریع کند.

استیبل کوین‌ها همچنان نقش روزافزون مهمی در پرداخت‌های دیجیتال، امور مالی غیر متمرکز با نام اختصاری دیفای و تراکنش‌های فرامرزی ایفا می‌کنند.

اقدامات آتی کنگره

شاید مهم‌تر از همه، این ممنوعیت دائمی نیست.

این قانون تنها تا 31 دسامبر 2030 امتداد دارد.

دولت‌های آینده و کنگره‌های آینده توانایی بازبینی این موضوع و احتمالاً مجوز دادن به CBDC پس از انقضای ممنوعیت را خواهند داشت.

در نتیجه، بحث درباره دلارهای دیجیتال به‌طور کامل محو نخواهد شد.

تأثیر بالقوه بر بازارهای ارز دیجیتال بیت کوین و ارز دیجیتال

رأی سنا در زمانی به دست می‌آید که بازارهای ارز دیجیتال به‌طور فزاینده‌ای تحت تأثیر تحولات مقرراتی قرار می‌گیرند.

بسیاری از سرمایه‌گذاران این قانون را به‌عنوان حمایت از روایت دیرینه ارز دیجیتال بیت کوین به‌عنوان یک جایگزین پولی مستقل می‌بینند.

ارز دیجیتال بیت کوین در اصل در پاسخ به نگرانی‌ها درباره کنترل متمرکز بر سیستم‌های مالی ایجاد شد.

امکان یک ارز دیجیتال تحت کنترل دولت اغلب توسط حامیان ارز دیجیتال بیت کوین به‌عنوان دلیلی برای اهمیت باقی‌ماندن گزینه‌های غیرمتمرکز ذکر شده است.

با به تأخیر افتادن چشم‌انداز CBDC خرده‌فروشی آمریکا برای چند سال، برخی تحلیلگران معتقدند ارز دیجیتال بیت کوین می‌تواند از بهبود احساسات بازار بهره‌مند شود.

این قانون همچنین ممکن است سرمایه‌گذاری اضافی در نوآوری بلاکچین، کاربردهای امور مالی غیر متمرکز با نام اختصاری دیفای و زیرساخت استیبل کوین را تشویق کند.

با این حال، فعالان بازار آگاهند که تحولات مقرراتی گسترده‌تر همچنان به شکل‌دهی صنعت ارز دیجیتال ادامه می‌دهند.

در حالی که ممنوعیت CBDC ممکن است توسط بسیاری از سرمایه‌گذاران مثبت تلقی شود، سایر پیشنهادات مقرراتی همچنان در واشنگتن در حال بررسی هستند.

مرحله بعدی چیست؟

این لایحه اکنون به مجلس نمایندگان می‌رود، جایی که قانون‌گذاران تعیین خواهند کرد که آیا نسخه سنا را تأیید کنند یا تغییراتی را وارد کنند.

رئیس کمیته خدمات مالی مجلس، فرنچ هیل، از قبل حمایت خود را برای پیشبرد این قانون اعلام کرده است که انتظارات را افزایش می‌دهد که این اقدام ممکن است به‌سرعت مورد بررسی قرار گیرد.

با این حال، چندین عامل همچنان ارزش پایش دارند.

قانون‌گذاران می‌توانند اصلاحیه‌هایی را پیشنهاد دهند که بر زبان مرتبط با CBDC تأثیر بگذارد.

ممکن است مذاکرات بیشتری قبل از تصویب نهایی صورت گیرد.

اولویت‌های سیاسی نیز می‌توانند بر جدول زمانی قانون‌گذاری تأثیر بگذارند.

اگر مجلس این لایحه را بدون تغییرات قابل‌توجهی تأیید کند و رئیس‌جمهور ترامپ آن را به قانون امضا کند، ممنوعیت CBDC می‌تواند در اواسط تا اواخر سال 2026 به قانون فدرال تبدیل شود.

این نتیجه یکی از مهم‌ترین شکست‌ها برای ابتکار دلار دیجیتال خرده‌فروشی آمریکا تاکنون را نشان خواهد داد.

نتیجه‌گیری

رأی قاطع 85 در برابر 5 سنا برای مسدود کردن CBDC خرده‌فروشی فدرال رزرو تا سال 2030، لحظه‌ای محوری در تکامل سیاست دارایی دیجیتال آمریکا است.

این قانون نگرانی‌های دوحزبی فزاینده درباره حریم خصوصی مالی، نظارت دولتی و نقش ارزهای دیجیتال بانک مرکزی در اقتصاد مدرن را منعکس می‌کند.

برای حامیان ارز دیجیتال بیت کوین و سرمایه‌گذاران ارز دیجیتال، این رأی به‌طور گسترده به‌عنوان یک پیروزی بزرگ تلقی می‌شود که یکی از بیشترین سؤالات مقرراتی مورد توجه صنعت را به تأخیر می‌اندازد.

در حالی که آینده یک دلار دیجیتال پس از 2030 نامشخص باقی می‌ماند، سنا پیام روشنی فرستاده است: در حال حاضر، واشنگتن آمادگی بسیار بیشتری برای پذیرش نوآوری غیرمتمرکز نسبت به یک ارز دیجیتال خرده‌فروشی تحت کنترل دولت دارد.

فصل بعدی این بحث در مجلس نمایندگان رقم خواهد خورد، جایی که قانون‌گذاران تعیین خواهند کرد که آیا این محدودیت تاریخی CBDC به قانون فدرال تبدیل می‌شود یا نه.