ما الذي يقف وراء رسوم "الدعم" في فاتورة الكهرباء الخاصة بك؟

تعرضت شركة مانيلا للكهرباء (ميرالكو) مؤخراً لانتقادات واسعة من مستخدمي الإنترنت، بعد أن رصد عدد من عملائها ارتفاعاً ملحوظاً في فواتير الكهرباء.

حمّل كثير من المستهلكين بنوداً في فواتير الكهرباء، كبند "الحد الأدنى للمعيشة" وبند "كبار السن"، مسؤولية هذه الزيادة، واصفين إياها بالظلم وبأنها وسيلة لتعزيز أرباح ميرالكو في خضم أزمة الطاقة.

أصدرت ميرالكو بياناً للرد على هذه الاتهامات، أكدت فيه أن معظم الرسوم الإضافية الواردة في فواتير الكهرباء هي رسوم مفروضة بموجب القانون الحكومي، ووصفتها بأنها رسوم سياسة عامة.

فيما يلي تفصيل الرسوم الأخرى الواردة في فواتير الكهرباء:

الدعم الإلزامي

تندرج هنا دعومات من قبيل خصومات "الحد الأدنى للمعيشة" وكبار السن لمن يستهلكون 100 كيلوواط-ساعة (كيلوواط-ساعة) أو أقل في الشهر. ويتمتع العملاء ذوو الدخل المحدود وكبار السن بخصم يبلغ 5%، يتحمل تكلفته سائر المستهلكين.

وبحسب هيئة تنظيم الطاقة (ERC)، فإن معدل دعم الحد الأدنى للمعيشة منصوص عليه في المادة 73 من قانون إصلاح صناعة الكهرباء لعام 2001 (EPIRA). وقد جرى تعزيزه بموجب قانونين يمتدان نطاق هذا الدعم ليشمل المستفيدين من برنامج "بانتاويد سا باميليانغ بيليبينو" (4Ps).

"لتحقيق هذا الهدف التشريعي، أرست هيئة تنظيم الطاقة بموجب قرارها رقم 2، سلسلة 2026، رسوم دعم وطنية موحدة بقيمة 0.01 بيسو لكل كيلوواط-ساعة. تُجمع هذه الرسوم من المستهلكين المشمولين بالدعم لصالح المستفيدين من برنامج 4Ps والمستخدمين المهمشين المؤهلين، الذين يحصلون على خصم 100% على الاستهلاك حتى 50 كيلوواط-ساعة"، جاء في جزء من بيان هيئة تنظيم الطاقة.

أعلنت ميرالكو في وقت سابق عن زيادة في تعريفة الكهرباء بمقدار 0.5335 بيسو/كيلوواط-ساعة، أي ما يعادل 107 بيسو إضافية في فواتير العملاء السكنيين الذين يستهلكون نحو 200 كيلوواط-ساعة. وفي حين كانت رسوم التوليد المرتفعة جراء انخفاض قيمة البيسو عاملاً رئيسياً في هذه الزيادة، أشارت ميرالكو أيضاً إلى أن هيكل الخصم الجديد لمعدل دعم الحد الأدنى للمعيشة بدأ سريانه في أبريل.

وأشارت هيئة تنظيم الطاقة كذلك إلى أن الدعم المخصص لكبار السن إلزامي بموجب قانون كبار السن الموسّع لعام 2010. ويلزم هذا القانون شركات التوزيع بتقديم دعم لا يقل عن 5% لكبار السن الذين لا يتجاوز استهلاكهم 100 كيلوواط-ساعة شهرياً.

"بدلاً من إدراج تكلفة هذه الخصومات ضمن تعريفات التوزيع الخاصة بشركات التوزيع، اختارت هيئة تنظيم الطاقة معالجتها باعتبارها تكلفة تمريرية حصراً، تفادياً لأي فائض أو عجز في استرداد التكاليف لدى شركات التوزيع"، قال المنظم.

يعني العجز في الاسترداد أن الشركة استردت مبلغاً أقل من النفقات التي تكبدتها، في حين يعني الفائض في الاسترداد أن المرفق جمع أكثر مما أنفقه على الدعم.

تمويل التحول نحو الطاقة المتجددة

ومن النفقات الأخرى المدرجة في رسوم شركات التوزيع بدل تعرفة التغذية (FIT-All)، وهو رسم مطلوب لتبني برنامج تعرفة التغذية (FIT) بموجب قانون الطاقة المتجددة (RE) لعام 2008.

صُمِّم برنامج تعرفة التغذية لتشجيع الاستثمارات في مصادر الطاقة النظيفة والمتجددة والحد من اعتماد البلاد على الوقود المستورد، من خلال تقديم تعريفات مضمونة وأولوية في الاتصال بالشبكة.

وأوضحت هيئة تنظيم الطاقة أنه اعتباراً من يناير، سيُفرض على جميع العملاء المتصلين بالشبكة رسوم FIT-All بقيمة 0.2011 بيسو/كيلوواط-ساعة.

"تضمن هذه الرسوم حصول المحطات المؤهلة لبرنامج تعرفة التغذية على كامل إيراداتها من مدير صندوق FIT-All وفق التعريفات المضمونة لكل كيلوواط-ساعة من الطاقة التي تولّدها وتسلّمها فعلياً إلى الشبكة"، بحسب البيان.

إلى جانب رسوم FIT-All، فُرض على المستهلكين أيضاً 0.0371 بيسو/كيلوواط-ساعة كبدل مزاد الطاقة الخضراء (GEA-All) لدعم أهداف الطاقة المتجددة في البلاد بموجب قانون الطاقة المتجددة.

وكانت إدارة ماركوس الابن قد حددت في وقت سابق أهدافاً طموحة تقضي بأن يصدر 35% من الطاقة الكهربائية في البلاد من مصادر متجددة، على أن تشكل مصادر الطاقة النظيفة نصف مزيج الطاقة بحلول عام 2040.

الرسوم العامة

الرسوم العامة هي رسوم إلزامية يدفعها جميع مستهلكي الكهرباء بموجب المادة 34 من قانون EPIRA، لتمويل الكهرباء "التبشيرية" وإعادة تأهيل مستجمعات المياه والتزامات شركة الطاقة الوطنية المعلقة.

وأوضحت هيئة تنظيم الطاقة أن الرسوم العامة تُفرض على جميع المستهلكين المتصلين بالشبكة - بمن فيهم عملاء ميرالكو - للإسهام في تخفيض تكلفة الكهرباء في المناطق غير المتصلة بالشبكة ومناطق الشبكات الصغيرة في البلاد.

وأكد المنظم أيضاً أن جميع شركات التوزيع، وليس ميرالكو وحدها، لا تجني أي ربح من هذه الرسوم، إذ تُعدّ تكاليف تمريرية، أي تكاليف طرف ثالث تُحوَّل إلى المستهلك دون إضافة أي تكاليف عامة أو أرباح.

"تعمل شركات التوزيع بوصفها وكلاء تحصيل، تحوّل المبالغ إلى الجهات المعنية. ولم تبتكر هيئة تنظيم الطاقة هذه الرسوم أو تستحدثها من تلقاء نفسها؛ بل فُرضت وفقاً للقوانين والسياسات المعمول بها"، أفاد البيان.

وفي مؤتمر صحفي يوم الاثنين 27 أبريل، قالت وزيرة الطاقة شارون غارين إن أي تعديلات على هذه البرامج الحكومية أو الدعومات يجب أن يتولاها الكونغرس، نظراً لأنها رسوم مفروضة بموجب قوانين مختلفة.

"Nasa batas kasi (إنه في القانون)... لذا أنا متأكدة أنه حين أقر الكونغرس هذا القانون، جرت مشاورات مستفيضة"، قالت غارين، وهي أيضاً مشرّعة سابقة. – Rappler.com