CLARITY法案未能達成7月4日目標，參議院截止日期延至8月

《CLARITY法案》錯過了白宮7月4日的簽署目標，使得參議院在議員們休八月假期前，只剩下緊湊的時間來完成加密貨幣市場結構立法。

該法案旨在將數位資產的監管職責劃分給證券交易委員會和商品期貨交易委員會，並為交易所、經紀商、交易商和其他市場中介機構提供註冊途徑。參議院銀行委員會在5月14日以15比9的委員會投票推進了該措施，但該法案仍需參議院全體投票、與參議院農業委員會的文本保持一致、若文本有變需獲得眾議院同意，以及總統簽署。

7月4日的目標從一開始就非常緊湊。參議院銀行委員會在5月發布了一份309頁的替代文本，而農業委員會已經推進了一個與CFTC現貨市場監管更緊密結合的獨立數位商品框架。現在，在領導層將統一方案提交全院審議之前，需要協調這兩個版本。

參議院2026年的立法日程安排了8月10日至9月11日的各州工作期，使得8月7日成為夏季休會前最後一個預定的週五。對於試圖讓該法案保持在2026年頒布軌道上的支持者來說，這一天已成為實際的截止日期。

SEC與CFTC的職權劃分仍是核心爭論

《CLARITY法案》的核心交易是監管管轄權。SEC將保留對證券相關活動的管轄權，而CFTC將在數位商品現貨市場和註冊數位資產中介機構方面發揮更大作用。

參議院銀行委員會的文本涵蓋證券法處理、客戶保護、託管、披露、中介機構義務和穩定幣相關條款。農業委員會的工作則側重於框架中CFTC的部分，包括數位商品交易所、經紀商、交易商和現貨市場監管。

自該法案通過參議院銀行委員會以來，這種劃分一直是主要的政策分歧。眾議院在2025年7月通過了其版本，而參議院現在必須結合銀行委員會和農業委員會的優先事項，同時不能失去全院通過所需的票數。

最新的延遲發生在7月推動投票之後，該推動主要集中在假期前後對更新文本的審查。該法案已被列入參議院立法日曆，一旦領導層認為投票條件成熟，即可提交全院審議。

民主黨票數與道德條款持續對文本施加壓力

參議院的推進仍取決於民主黨的支持。兩名民主黨人Ruben Gallego和Angela Alsobrooks在委員會中支持了該法案，但兩人均暗示，最終支持可能取決於未解決的談判。

未決問題包括反洗錢保障措施、DeFi處理、穩定幣獎勵、開發者保護、做市商規則，以及涉及擁有加密貨幣相關商業利益的民選官員的道德條款。這些爭議使得該法案未能將委員會的推動力轉化為順利的全院投票。

如果該法案面臨冗長辯論，參議院全體投票可能需要60票。這使得共和黨人需要比在委員會中獲得的更多民主黨支持，除非領導層找到不同的程序途徑。

參議院工作人員正在8月7日休會截止日期前處理銀行委員會和農業委員會的文本，截至7月6日，該法案距離參議院全體通過仍有差距。

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