全球人工智慧戰爭辯論即將登陸奈洛比

在非洲，有關人工智慧（AI）的討論大多聚焦於人才、新創企業、研究與基礎建設。然而，這片大陸或許很快就會面臨更具深遠影響的議題，例如AI將如何重塑戰爭形態。 

這場辯論意義重大，因為非洲至今仍是全球衝突最頻繁的地區之一。2025年，全球逾40%的武裝衝突發生在非洲大陸。隨著AI逐步融入軍事系統——從監控、目標鎖定到自主無人機——非洲將成為最早承受這些技術後果的地區之一。

週二，肯亞正式確認將主辦第四屆軍事領域負責任人工智慧峰會（REAIM），定於2027年4月舉行。該峰會是全球軍事AI治理的頂級論壇，匯聚各國政府、國防官員、科技企業及研究人員，共同探討AI的軍事應用。  

「我們的討論探索了肯亞如何在REAIM進程與AI行動峰會之間建立實質聯繫，尤其聚焦於負責任AI、安全、兩用技術、能力建設，以及各國在塑造具體實施路徑中所扮演的角色。」肯亞科技特別特使菲利普·蒂戈（Phillip Thigo）在與瑞士裁軍與軍備控制部門副主任雷托·沃倫曼（Reto Wollenmann）會面後，在其LinkedIn上發文表示。

AI走上戰場

AI進入國防領域的速度，遠超各國政府制定相關規範的步伐。這一治理缺口同樣延伸至其他領域，包括金融、醫療與教育。AI的普及速度已超越完善立法的進程。 

放眼全球，各國軍隊已在使用AI分析情報、識別潛在目標、協調後勤、監控網路威脅並輔助戰場決策。從烏克蘭到中東，自主無人機已成為現代衝突的標誌性武器。 

國防規劃者愈來愈將AI視為與衛星、網路武器及先進飛彈系統並駕齊驅的戰略能力。非洲在這些技術的研發上幾乎缺席，但絕不會缺席於其所帶來的後果。

這一現實有助於解釋，為何肯亞獲選主辦國的意義遠不止是又一場落地奈洛比的國際會議。過去幾屆REAIM峰會分別在荷蘭海牙（2023年）、韓國首爾（2024年）及西班牙拉科魯尼亞（2026年）舉辦。這將是非洲國家首次參與塑造可能影響全球安全數十年之技術的相關討論。

此次選時同樣值得關注，因為軍事AI治理至今懸而未決。目前尚無任何全球性條約規範自主武器。

此外，也沒有國際公認的法律界定人類在AI軍事系統中應扮演的角色，對於自主系統造成平民傷亡時的問責機制，各方亦尚未達成共識。

世界各大國雖一致認同需要建立安全防護措施，但對於具體形式卻分歧明顯。因此，軍事AI至今仍是少數幾個規則尚在制定中的重大科技領域之一。

非洲在軍事AI中的角色

從歷史來看，非洲往往在這類討論中姍姍來遲。這片大陸在塑造互聯網治理方面所發揮的作用有限。儘管已成為社群媒體平台成長最快的市場之一（據Geopoll數據），非洲對這些平台的發展卻幾乎沒有話語權。它往往被動接受他處設計的數位系統，繼而花費數年時間應對其意料之外的後果。

軍事AI提供了一個避免重蹈覆轍的機會。這個問題遠不止於武器本身。

REAIM所討論的許多技術具有兩用特性。用於識別軍事目標的電腦視覺系統，同樣可以驅動大規模監控。以安全為由部署的人臉辨識系統，可轉而用於監控平民。為情報蒐集而設計的預測分析技術，可影響執法與邊境管理。

這意味著，軍事AI與民用AI之間的界線正日趨模糊。對於非洲各國政府而言，這引發了一系列不同的問題：各國應如何在安全與隱私之間取得平衡？AI驅動的監控應設置哪些防護機制？政府又應如何監管那些同時兼具商業產品與國家安全資產屬性的技術？

隨著包括肯亞、烏干達、埃及和奈及利亞在內的非洲各國政府加大對數位身份系統、監控基礎設施及網路安全的投入，這些問題愈發緊迫。

軍事AI的辯論因此正成為一場關於國家權力的更大討論的一部分。非洲的安全現實，也可能賦予這片大陸有別於主要軍事強國的獨特視角。

美國、中國與歐洲將重心放在國與國之間的競爭與地緣政治角力。而許多非洲國家政府更關注的，是恐怖主義、海盜、叛亂、有組織犯罪及邊境安全等問題。

為常規戰爭開發的AI系統，未必適用於這些環境。

同樣，為擁有健全機構的富裕國家所設計的治理框架，在技術專業能力、監管能力及數位基礎設施仍參差不齊的地區，未必能輕易落地。

肯亞的重要性

這為非洲國家影響全球軍事AI治理的發展走向創造了機遇。肯亞已積極為自己謀劃這一角色。

該國曾與韓國首爾共同主辦REAIM 2024，現為聯合國秘書長人工智慧高級別諮詢機構成員，協助推動聯合國大會首項AI決議，並主辦了多場區域磋商，以提升非洲在軍事AI討論中的參與度。

眼下的態勢表明，肯亞正試圖將自身打造為先進經濟體與新興市場之間的橋樑——前者開發前沿AI系統，後者則將最終採用這些系統。

然而，這一意義遠不止於肯亞一國，而是延伸至整個非洲大陸。在AI繁榮的大部分時間裡，非洲的角色大多被框定在「納入」的層面——討論焦點在於這片大陸如何獲得算力資源、吸引投資、培育本地人才，以及確保非洲語言在AI系統中獲得呈現。

軍事AI則開啟了一場關於治理、主權，乃至歸根究柢是關於權力的全新討論。

今日影響AI治理的國家，或將塑造未來數十年的國際安全格局。正如早期互聯網治理的決策塑造了數位經濟，未來幾年所做的決定，可能決定自主武器、AI驅動的監控系統及演算法決策在全球如何受到規範。

當這些決定做出時，在場的國家將佔據優勢。而缺席討論的國家，可能發現自己不得不生活在由他人制定的規則之下。

這正是REAIM 2027落地非洲的深遠意義所在。峰會本身不會決定軍事AI的未來走向，但它釋放出一個信號：非洲有意在結果塵埃落定之前，就參與這場AI時代最重要的地緣政治辯論。

真正的規模化，要求超越表面整合，邁向穩健執行。Moonshot 2026已為您濾去雜音，致力於在新創創辦人、全球金融運營商、企業領袖與重塑非洲技術框架的各界人士之間，打造高品質的深度連結。
限時享受早鳥票八折優惠。