隨著副總統莎拉·杜特蒂在總統候選人民調中持續領先，面對日益增加的政治挑戰，據悉馬科斯總統的部分盟友正呼籲對政府領導團隊進行重大改組。

這份由改革派人士、技術官僚、反對黨政治人物及資深行政人員組成的擬議名單，顯示出一種新興觀點——治理能力，而非單純的政治操作，將決定2028年總統大選的結果。

儘管如此，莎拉的民調數字雖具韌性，但已出現停滯跡象，未來兩年或將見到杜特蒂持久的政治品牌與馬科斯能否交出看得見、可衡量成果之間的對峙局面。

一個與費迪南德「小邦邦」馬科斯總統關係密切的團體，正積極推動對其內閣進行精準調整，以強化其政黨在2028年總統大選中的競爭力。

在與其中一名成員的會面中，我得知此舉的最終目標是強化總統的反腐行動，並提升內閣效能。他與我分享的擬議名單，看起來像是在「粉紅」與「黃色」運動的支持者之間尋求結盟，這些人在邁向2028年大選的過程中懷有相似目標。

名單包括：前內政部長馬爾·羅哈斯出任公共工程與公路部（DPWH）部長、尼古拉斯·托雷出任內政與地方政府部（DILG）部長、前內政部長本胡爾·阿巴洛斯出任司法部（DOJ）部長、前副總統萊尼·羅布雷多出任交通部（DOTr）部長、媒體人拉蒙·圖爾福出任內閣秘書、前參議員安東尼奧·特里亞內斯四世出任跨國犯罪特使、現任DILG部長暨前甲美地省長戎維克·雷穆拉出任馬尼拉大都會發展局（MMDA）主席，以及商人邁克爾·泰德·麥卡帕加爾出任基地轉型與發展局（BCDA）局長。

但這些人，尤其是萊尼·羅布雷多，會接受嗎？總統會採納這樣的建議嗎？這是我提出的問題。這位前副總統、現任那牙市第18任市長（自2025年起），屢次拒絕了她家鄉以外的政治邀約。另一方面，總統本人可能也覺得撤換自己親自選定的內閣成員頗為棘手。消息人士告訴我，名單上的人選目前正在接受遊說，但他不確定羅布雷多是否已獲知此項邀約。

在我看來，這些關於內閣改組的認真討論，最可能的原因是總統的非政治盟友對副總統莎拉·杜特蒂在總統民調中領先所感到的憂慮，正如以下Pulse Asia的民調數據所示。

需要大膽洗牌

擬議大規模改組背後的思路十分明確。政府需要說服菲律賓人，馬科斯政府正在交出實質成果，因為該團體認為，選民更看重結果而非意圖。這或許促成了對內閣進行大膽重組的對話，旨在彰顯執政能力、問責精神與政治包容性。

這些任命是否最終落實尚不確定。但名單本身的重要性，不在於名字，而在於它所揭示的一個出人意料的政治策略正在萌芽。

若要說哪個部門最能象徵政府開支的期許與風險，那非公共工程與公路部（DPWH）莫屬。基礎建設本可成為這屆政府最重要的政績之一，然而幽靈防洪工程、超支醜聞，以及政府官員與承包商之間疑似不當關係的指控，已使這一敘事蒙上陰影。

該團體希望，讓馬爾·羅哈斯執掌DPWH，將是重建公眾對這個政治敏感度最高、受外界審視最嚴格的政府機關之信心的關鍵一步。消息人士表示，羅哈斯雖曾多次敗選，但很少有人質疑他的行政紀律。這一提議的潛台詞是：DPWH不再需要政治操盤手，而是需要一位能夠說服納稅人其資金確實按計劃用途分配的改革派人士。

尼古拉斯·托雷出掌DILG則傳遞出另一種訊號。DILG是地方治理的神經中樞，監督地方首長、地方維安組織，以及直接影響社區的大部分行政機制。在許多方面，杜特蒂品牌正是透過地方行政網絡鍛造而成。由托雷主導的強勢DILG將表明，現任政府致力於重申制度紀律，同時強化地方問責。對政治策略家而言，這與其說是施政方針，不如說是戰略佈局。

本胡爾·阿巴洛斯出任司法部長，是另一步蓄意而為、深思熟慮的棋。這意味著總統正在為未來兩年涉及腐敗、問責投訴，乃至具有歷史意義的政治檢控案件做好準備。政府無法承受一個被視為軟弱或具政治報復性的司法部。該團體認為，阿巴洛斯的聲望或許能在法律嚴正與政治克制之間取得平衡。

萊尼出任交通部長？

名單中最引人注目、最出人意料的人選，是萊尼·羅布雷多出任交通部（DOTr）部長。但這一選擇或許是政治上最為精明的決定。公共交通依然是菲律賓人每日揮之不去的困擾——頻繁的列車故障、壅塞的道路與人滿為患的車站，無時無刻不在提醒民眾政府在行政上的掙扎。

羅布雷多在施政透明與高效行政方面的良好紀錄，有助於為這個讓通勤者能即時感受到改善的部門增添公信力。

然而，從政治角度而言，此項任命將實現更為深遠的意義。它將表明馬科斯有意突破傳統政治界線，組建更廣泛的執政聯盟。隨著2028年大選的準備工作全面展開，整合反杜特蒂陣營已成為政府的迫切需求。

讓拉蒙·圖爾福出任內閣秘書的計劃，凸顯了政府長期存在的一個問題：溝通鴻溝。儘管政府取得了諸多成就，但往往難以將這些政績與普通民眾建立情感連結。該團體希望，憑藉圖爾福數十年的媒體與公共事務經驗，他能夠幫助馬拉卡南宮以淺白、貼近生活的語言向民眾詮釋政策。

鐵腕特里亞內斯

任命安東尼奧·特里亞內斯四世擔任跨國犯罪特使，將宣示針對全球犯罪集團、非法金融網絡及跨境腐敗行為展開最強力打擊行動的開始。這項任命同時也將彰顯政府不惜承擔任何政治代價、追究責任的決心。

戎維克·雷穆拉出掌MMDA或許缺乏耀眼光環，但這一職位至關重要。馬尼拉大都會的交通問題是全國最顯而易見的治理失敗之一。若雷穆拉能為駕駛人與通勤者帶來哪怕只是部分的紓緩，他所贏得的城市選民好感，將遠勝過無數場記者會與政治演說。

據報道，前菲律賓國家鐵路（PNR）主席邁克爾·泰德·麥卡帕加爾正被列為BCDA局長的人選。此舉顯示出政府在戰略發展、基礎建設現代化及政府資產最大化方面的日益轉向，尤其是在爭取高影響力項目資金及支援國家防衛方面。

該團體認為BCDA有潛力成為菲律賓經濟的重要推動力。麥卡帕加爾在定居菲律賓前，曾在美國擔任多家大型跨國企業的高管，擁有豐富經驗，這是一大優勢。消息人士表示，他在PNR擔任鐵路主席期間，其真正潛力未能得到充分發揮。若計劃順利推進，他將主導新克拉克市內一個大型人工智能生態系統項目，屆時預計將有數百家美國企業進駐。

單獨來看，這些任命或許顯得零散且毫無關聯。但綜合審視，它們揭示了一套連貫而穩健的政治戰略。

這份擬議名單將改革派人士、技術官僚、傳播人才、行政官員及反對派人物匯聚於同一執政旗幟之下。它反映出一種共識：要超越莎拉·杜特蒂近期已趨於停滯的民調領先優勢，需要發動最後的衝刺。 – Rappler.com

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