美國貨幣監理署(OCC)將於5月1日關閉其GENIUS法案的意見徵詢窗口。這四天的倒計時終結了美國銀行在評估支付穩定幣發行時長達18個月的監管不確定性。
這一截止日期標誌著企業財務主管的轉折點,他們一直將穩定幣視為主要支付軌道。許多人一直缺乏來自監管國家銀行機構的正式聯邦指引。
雙層框架將合規責任置於發行方
OCC於2月25日開啟了這60天的窗口,並附上一份376頁的擬議規則。
該規則將《指導並建立美國穩定幣國家創新法》(GENIUS法案)轉化為操作要求,涵蓋儲備標準、託管規則、資本門檻及監管權限。
雙層許可證結構是該提案的核心。流通穩定幣超過100億美元的發行方須接受聯邦許可監管。
規模較小的公司可在經財政部、聯邦儲備委員會及聯邦存款保險公司(FDIC)認證的州級監管制度下運營。
合規責任由發行方承擔,而非支付基礎設施運營商或商家。
這一區別對企業採用至關重要,因為缺失的環節一直是正式法律保障,而非商家的懷疑態度。
企業財務部門著眼轉向穩定幣支付軌道
安永-Parthenon的調查發現,全球13%的金融機構和企業已在使用穩定幣。另有54%的非用戶計劃在6至12個月內採用。
Kumar認為,興趣與執行之間的差距歸結於法律保障。他表示,OCC框架將把總法律顧問的意見函轉變為標準文件。
美國銀行家協會已要求監管機構額外提供60天時間以審查該提案。
這一請求表明,即使在5月1日意見徵詢期結束後,最終規則的發布可能仍需更長時間。
聯邦儲備委員會領導層問題也在同步推進。參議員Thom Tillis本週表示,在司法部關閉對Powell的調查後,他將支持Kevin Warsh獲得聯邦儲備委員會的確認。
聯邦儲備委員會與財政部及FDIC共同協助認證州級穩定幣監管制度,將央行領導層與聯邦穩定幣政策框架的推行緊密相連。
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