NC Blockchain就《清晰法案》致函參議員Thom Tillis，警告資本外流海外風險

產業團體 NC Blockchain 正敦促參議員 Thom Tillis 推動《Clarity Act》向前邁進，警告禁止穩定幣收益可能導致資本外流海外。《Clarity Act》正面臨來自北卡羅來納州銀行家協會（NCBA）的強烈遊說，該協會正推動全面禁止穩定幣收益。

北卡羅來納州區塊鏈與 AI 倡議組織認為，NCBA 的立場並不代表所有本地金融機構的觀點，並指出部分機構支持持續的技術進步。然而，NCBA 的運動專門針對參議員 Tillis，因為他是共和黨的關鍵談判代表，且代表許多相關社區銀行總部所在的州。 

與此同時，由參議員 Tillis 和 Angela Alsobrooks 共同協商的現行草案禁止被動收益，但允許基於活動的獎勵，例如與交易或忠誠計劃相關的獎勵。

因此，NCBA 正敦促各銀行致電參議員 Tillis 的辦公室，反對目前的妥協方案。該協會認為，即使是《Clarity Act》現行草案中允許的「基於活動」的獎勵，也將導致存款流向穩定幣。

值得注意的是，參議員 Tillis 已向銀行的強烈遊說讓步。他建議參議院銀行委員會將《Clarity Act》的審議推遲至 2026 年 5 月。然而，Digital Chamber 要求立即採取立法行動，並指出若未能在 5 月底前通過該法案，可能導致該立法被無限期擱置。  

Digital Chamber 認為立法明確性早已逾期

Digital Chamber、加密貨幣倡議團體以及 Coinbase 等公司均認為，立法明確性早已逾期。Digital Chamber 特別 指出，自眾議院通過其版本法案至今已超過 270 天。《Clarity Act》的審議原定於 4 月下旬進行，但已推遲至 2026 年 5 月，以便為談判爭取時間。

參議員 Cynthia Lummis 等立法者也警告，進一步的延誤可能使該法案錯過 2026 年立法窗口，從而可能將聯邦加密貨幣市場結構規則擱置數年。

參議員 Bernie Moreno（共和黨，俄亥俄州）亦於 4 月 22 日在華盛頓一場活動上發出最後通牒，宣稱《Clarity Act》必須在 5 月底前通過國會。他認為，這一截止日期是國會為美國加密貨幣產業提供期待已久的監管確定性的最後真正機會。

白宮經濟顧問委員會發布的一份 21 頁報告進一步 批評銀行持續遊說的行為是「貪婪或無知」。報告引用經濟研究指出，穩定幣收益僅會取代銀行貸款總額中微不足道的 0.02%（約 21 億美元），這對銀行業所持的「向消費者強加估計達 8 億美元成本是合理的」立場提出了質疑。 

產業團體認為禁止收益政策適得其反

NC Blockchain 認為，「影子銀行」的顧慮已由《GENIUS Act》解決，該法案將穩定幣發行方納入聯邦監管，並施加嚴格的儲備、資本及風險管理要求。

該產業團體進一步強調，禁止穩定幣收益可能將資本推向離岸或美國監管無法觸及的不透明結構，而非降低系統性風險。該團體認為，禁止收益將把領導地位拱手讓給其他正在為收益型數位資產制定框架的司法管轄區（如阿聯酋和歐盟）。 

財政部長 Scott Bessent 也警告，監管延誤可能將數位資產創新推向新加坡和杜拜，這兩個城市正積極爭取美國的加密貨幣資本。即使沒有《Clarity Act》，這些資本仍會流動，只是缺乏美國的法律保護、機構護欄，以及美國 SEC 和 CFTC 的明確指引。

NC Blockchain 倡議表示，在 Scott 的領導下推動法案進入審議階段，是為北卡羅來納州科技和銀行業提供立法「綠燈」、促使雙方有效合作的唯一途徑。

與此同時，在 Moreno 於 4 月 22 日發表聲明後，Polymarket 上《Clarity Act》於 2026 年通過的賠率從 38% 增加到了 46%。令人鼓舞，但距離充滿信心仍差得遠。不過，FDIC 和 OCC 已在推進規則制定，以落實《GENIUS Act》針對發行方的框架。

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