肯尼亚提议严格的加密货币法规，并设定高额资本要求以规范数字资产市场

肯尼亚在定义其数字资产市场方面迈出了关键一步。政府发布了针对加密货币公司和数字资产服务提供商的指导草案。这些指导旨在为不断增长的行业带来清晰度和问责制,并在4月10日之前征求公众意见。

由国家财政部发布的拟议法规将要求处理数字资产的公司持有高达5亿先令(385万美元)的实收资本。

肯尼亚为加密货币公司制定新规则

在一份公告中,该监管草案规定了加密货币交易所、钱包提供商以及加密货币领域的其他中介机构如何获得许可和受到监管。

据该部称,此举旨在保护消费者,防止洗钱等金融犯罪,并为一个在很大程度上没有正式规则运作的领域提供清晰度。

"该法规是根据2025年虚拟资产服务提供商法(2025年第20号法案)发布的,以实施该法案,其目标是为在肯尼亚境内和来自肯尼亚的虚拟资产服务提供商的活动许可和监管提供法律框架,"公告写道。

最高门槛将针对稳定币发行商,即创建与美元等传统货币挂钩的数字货币的公司。他们必须拥有5亿先令(380万美元)的实收资本,并且100%的负债需由至少1亿先令(772,081美元)的流动资本匹配。

其他运营商将面临以下监管要求:

1. 代币化平台和首次代币发行商:2亿先令(154万美元)。
2. 加密货币交易所和钱包提供商:1.5亿先令(115万美元)。
3. 支付处理商:5,000万先令(385,000美元)。
4. 经纪商和资产管理公司:3,000万先令(231,000美元)。
5. 投资顾问:250万先令(19,000美元)。

此外,提供多项服务的公司将必须遵守其获得许可的每项服务的资本要求,从而增加其资本负担。

最后,公司将必须维持低风险资产的储备金和与其负债相称的流动性。监管机构可以根据公司的风险状况施加更高的资本要求。

许可费用将在10万肯尼亚先令(773美元)至200万肯尼亚先令(15,000美元)之间。它们可以每年续期或按总营业额的0.15%计算,以较高者为准。

运营成本对全球加密货币交易所造成沉重负担

根据Bybit发布的2025年世界加密货币排名报告,肯尼亚在加密货币使用方面位居世界第五。肯尼亚仅次于乌克兰、美国、尼日利亚和越南。 

这一活动大部分由稳定币推动。尽管资本要求可能会增强该行业的信任度,但它们也可能限制初创企业的新进入者。

2026年,运营成本对全球加密货币交易所造成沉重负担,这对现有和新交易所都是一个关键挑战。

全球法规、税务报告要求、反洗钱系统和特定司法管辖区法律要求加密货币交易所在法律资源方面进行大量投资。

最近的估计突出了规模:

1. 典型加密货币交易所的月度运营成本可能从约163,000美元开始(基本固定成本和薪资接近105,000美元,加上58,000美元等额外预算用于营销)。
2. 去中心化交易所(DEX)在某些模式下面临更高的平均水平,每月约468,000美元。
3. 仅维护和支持通常每月就需要10,000至30,000美元用于中心化交易所。
4. 一个优质中心化交易所的初始开发可能超过390,000至1,340,000美元以上,但真正的压力来自经常性运营费用。

肯尼亚期望加密货币交易所设立实体办公室

此外,根据新草案,中心化交易所提供商将被要求在该国维持实体办公室。此外,董事和高级管理人员将被要求接受监管机构的背景和能力评估。

根据草案规则,储备金将仅限于高流动性、低风险资产,如现金、中央银行存款和期限不超过90天的短期政府证券。还将有期限不超过7天的回购协议。

此外,稳定币发行商将被要求在肯尼亚商业银行的独立账户中持有至少30%的客户资金。

肯尼亚人持有估计1.2万亿美元(155万亿肯尼亚先令)的虚拟资产,该立法提供了关键的安全保障,以向投资者和企业保证该国是新机遇的安全港。

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