美国参议院投票推进一项禁止数字美元至2030年的法案

美国参议院以84票对6票通过程序动议,推进《21世纪住房之路法案》(21st Century ROAD to Housing Act),这是一项两党合作的住房负担能力配套法案,其中包含一项两页的条款,禁止联储局在2030年12月31日之前发行CBDC。

住房法案中的CBDC禁令

这种配对并不寻常。一份303页的住房负担能力配套法案并非大多数观察者预期会找到里程碑式数字货币条款的地方。但84票对6票的终止辩论投票显示,这种组合在政治上正在发挥作用:将获得广泛两党支持的CBDC禁令附加到两党都希望通过的住房法案上,该条款便得以推进。

该禁令禁止联邦储备委员会和任何联邦储备银行发行CBDC,无论是直接发行还是通过私人银行等中介机构发行。最后一个条款很重要。仅禁止直接发行可能会通过商业银行绕过。该措辞明确关闭了这条路径。

该禁令将于2030年12月31日到期,除非国会续期。这个日落条款并非小细节。欧洲央行正在推进其数字欧元。中国的数字人民币已经在有限范围内流通。美国的禁令持续到2030年,创造了一个特定窗口期,在此期间,无论竞争对手在做什么,联储局都无法做出相应回应。

稳定币例外条款的内容

私人的、以美元计价的稳定币被明确豁免,前提是它们是开放的、无需许可的,并保持类似实体现金的隐私保护。这种豁免并非偶然。私人稳定币发行商支持CBDC禁令,正是因为政府发行的数字美元将直接与他们的产品竞争。

隐私要求是更有趣的元素。目前主要的稳定币如USDC并未完全符合该标准。USDC交易在链上可追踪,Circle可以冻结地址。该法案是否创建了可执行标准或只是原则声明,取决于监管解释。

本周报道的Tether USAT推出和Qivalis欧元稳定币联盟,都是基于私人稳定币将被允许运营的假设而建立的。《住房之路法案》为这一假设提供了明确的美国立法支持,直至2030年。

住房法案本身

其主要目的是住房负担能力。蒂姆·斯科特(Tim Scott)和伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)这一不寻常的组合领导了该立法。该配套法案简化了NEPA审查以加快建设,限制大型企业房东主导单户住宅市场,并使制造住房规则现代化。

84票对6票的投票反映了住房危机如何跨越党派界限。将获得广泛支持的CBDC禁令附加到两党都需要的立法上,是产生如此差距的立法包装方式。

对数字资产的意义

到2030年的CBDC禁令加上稳定币豁免,发出了明确的信号。联储局不能建立数字美元。私人发行商可以。这使得CLARITY法案和GENIUS法案框架成为美国数字货币的主要架构,而非联储局发行的替代方案。

特朗普政府赞扬CBDC禁令保护了个人隐私和自由。消费者保护框架和私营行业的竞争性豁免可以同时成立。

《美国参议院投票推进禁止数字美元直至2030年的法案》一文首发于ETHNews。