尼日利亚数据中心在央行本地托管规定下面临重大考验

尼日利亚正迫使该国金融部门将其最有价值的资产之一——数据——回流。根据中央银行的一项全面指令，银行、金融科技公司和支付公司必须在2027年1月1日之前，将交易数据从海外云服务器迁移至尼日利亚境内的数据中心。

这一强制令启动了该国迄今为止规模最大的云迁移之一，将关键金融数据从全球超大规模云服务提供商转移至国内基础设施。尼日利亚的数据中心行业是否已准备好吸收这一需求，将决定过渡能否顺利进行。

鉴于数字支付已成为该国经济的绝对支柱，这一问题的答案至关重要。根据尼日利亚银行间结算系统（NIBSS）的数据，2024年电子交易额激增80%，达到创纪录的1.07千万亿奈拉（约合7020亿美元），高于上一年的600万亿奈拉（3936亿美元），总交易量攀升至112亿笔。在本地管理如此规模的金融引擎，将对尼日利亚的数据中心构成终极考验。

然而，支撑这些交易的许多云基础设施仍位于亚马逊网络服务（AWS）、微软Azure、谷歌云和IBM云等外国平台上。

尽管银行大幅增加了数字投资，但这种依赖性依然存在。2026年第一季度，尼日利亚最大的10家银行在信息技术上的总支出为1779.1亿奈拉（约1.16亿美元），较一年前的1360.4亿奈拉（9846万美元）增长了30.8%，因为它们扩展了人工智能能力、云基础设施和网络安全。

据行业专家称，要求支付数据保留在尼日利亚境内将加强数据主权，改善调查期间的监管和执法访问权限，减少对外国司法管辖区的依赖，并将尼日利亚机构每年花在海外云和托管服务上的更多资本留在当地经济中。

问题不再在于金融机构是否必须合规。辩论的焦点已转移到尼日利亚的数据中心生态系统是否已准备就绪。

行业表示已准备就绪

尼日利亚的数据中心运营商表示他们已准备就绪。

WIOCC集团（西印度洋电缆公司）子公司Open Access Data Centres (OADC) 的首席执行官Ayotunde Coker表示，尼日利亚央行的指令是多年来对尼日利亚数字基础设施投资的结果。

“这一天早已到来，”Coker在6月25日的媒体简报会上说。“我们花了数年时间建设可靠的世界级数据中心，使银行和其他企业能够在尼日利亚托管其系统。”

他表示，如今尼日利亚的数据中心行业与十年前相比已大不相同。

根据TechCabal Insights编制的行业估算，尼日利亚目前拥有约26个数据中心设施。其中18个是商业数据中心，银行、金融科技公司、云提供商和其他企业在此租用服务器空间。其余的是为电信运营商和银行等组织建造的私人设施。

这些设施大多位于拉各斯，特别是莱基（Lekki）、伊凯贾（Ikeja）和埃科大西洋城（Eko Atlantic），尽管阿布贾、卡诺、埃努古和哈科特港等城市也拥有运营中的数据中心。

该行业的规模不是由建筑物的物理大小来衡量，而是由其能支持的计算能力来衡量。尼日利亚的商业数据中心目前提供50至56兆瓦（MW）的实时计算能力。如果包括已建成但尚未完全配备的扩建项目，总装机容量将达到约124兆瓦。

这已使尼日利亚成为继南非之后非洲第二大数据中心市场，占大陆装机容量的约15%。需求也在迅速增长。在云计算、人工智能和新数据本地化规则的推动下，预计到2030年，尼日利亚的容量将增长至210兆瓦至300兆瓦之间。

Coker表示，运营商已为这一刻准备了多年。仅OADC最新的拉各斯园区就正在扩建至24兆瓦，旨在支持云计算和人工智能工作负载。该站点目前正积极运行一个经过三级认证的1.5兆瓦托管基础数据大厅。该公司表示，它还大力投资于备用电源系统、高速光纤连接以及与国际海底电缆的直接链接。

“我们知道如何提供可靠的电力，”Coker说。“我们今天建造的数据中心是世界级的。它们可与任何地方最好的数据中心相媲美。”

其他运营商也提出了类似的主张。Rack Centre表示，其设施旨在通过完全脱离电网运行专用的13.5兆瓦燃气能源系统来消除电网不稳定的风险，提供足够的容量以满足不断增长的需求。

Rack Centre首席执行官Lars Christer Johannisson在一封电子邮件回复中告诉TechCabal：“基于我们熟练的内部人员和对流程/程序的严格遵守，Rack Centre自13年前成立以来，记录了100%的正常运行时间。”“我们没有松懈，并继续投资于熟练人员、资源和基础设施，以保证向我们的本地和国际客户提供最佳服务。”

但是，虽然运营商认为物理基础设施已基本到位，但他们表示更大的挑战在于其他地方。

西非首个具备超大规模就绪AI能力的数据中心Kasi Cloud的联合创始人兼首席执行官Johnson Agogbua表示，尼日利亚有足够的数据中心空间来支持迁移。

Agogbua通过电子邮件告诉TechCabal：“简短的回答是肯定的。物理数据中心容量不是问题。”Kasi Cloud正在拉各斯莱基开发一个超大规模数据中心园区，完全建成后其关键IT容量将达到约100兆瓦，使其成为非洲最大的数据中心开发项目之一。

相反，他认为尼日利亚现在需要更多本地可用的云计算和存储平台——即银行目前从AWS、微软Azure和谷歌云等提供商那里获得的服务。

“真正的问题是我们是否有足够的云计算和存储平台来大规模支持这种迁移，”他说。“尼日利亚央行所做的是创造需求，这将鼓励对这些服务的更多投资。”

数据中心提供物理环境——电力、冷却、安全和连接性——而云平台提供银行和金融科技公司实际消耗的计算服务。

因此，几位行业领袖认为，本地化应鼓励那些全球云公司在尼日利亚境内建立基础设施，而不是迫使客户放弃他们已经使用的平台。

尼日利亚嵌入式金融和银行即服务（BaaS）平台OnePipe的首席执行官Ope Adeoye提供了他所说的合规“最顺畅路径”。

“在我看来，切实可行的路径是创造一种环境，允许主要全球云提供商在尼日利亚部署镜像和物理基础设施，同时继续提供客户已经使用的相同服务，”他说。“这将本地化要求保持在基础设施层面，而不是迫使银行和金融科技公司切换云提供商。”

Adeoye警告说，迁移本身并非易事。

移动任务关键的支付系统远不止将数据库从一台服务器复制到另一台。金融机构必须重新设计应用程序、验证性能、保持监管合规性，并确保在整个过渡期间服务不间断。

更广泛的生态系统也面临着长期的基础设施挑战。

“主要问题是解决支持本地部署的基础设施缺口，”Adeoye说，他指出电力可靠性、冷却系统以及能够管理大规模云基础设施的经验丰富的工程师的可用性。

尽管如此，他认为银行可能比金融科技公司更有优势。

“我认为银行更好地做好了执行此任务的准备，”他说。“许多老牌银行在云时代之前就运营着自己的基础设施。他们可以重新审视并现代化现有的部署架构，而不是从头开始构建一切。”

“基础设施投资正在见效”

然而，数据中心运营商认为，近年来生态系统已显著演变。

Coker指出尼日利亚迅速改善的连接骨干网作为证据。

在过去十年中，包括MainOne、Glo-1、WACS、ACE、Equiano以及最近的2Africa在内的海底电缆增加了进入尼日利亚的国际带宽。在2024年3月的大范围电缆中断期间，Equiano在维持许多企业的连接方面发挥了关键作用。

尼日利亚的数据中心现在作为高度互联的枢纽，将这些国际电缆系统与互联网交换点、电信运营商和企业客户联系起来。

运营商还认为，这种日益增长的连接性加强了超大规模云提供商建立本地基础设施的商业理由。

“该指令向世界发出信号，表明数据主权和本地化很重要，”Coker说。“它将鼓励全球云提供商随着时间的推移将其自身的基础设施带入尼日利亚。”

Agogbua赞同这一观点。

“问题不在于本地运营商能否匹配全球提供商，”他说。“问题在于全球提供商是否会与本地运营商合作以解锁尼日利亚市场。我们相信他们会。”

此类合作伙伴关系可能会从根本上重塑尼日利亚的云生态系统。

本地数据中心不必取代AWS、微软或谷歌，而是可以成为这些公司部署本地云区域的物理基础，使客户能够继续使用熟悉的服务，同时满足尼日利亚央行的本地化要求。

Johannisson说：“这可能向尼日利亚数字基础设施市场的投资者发出重要信号并带来提振。这意味着我们可以将目前出口到国外的大部分数字计算能力回流，将其带回国内，并在此过程中创造新市场。但如果执行得当，这将增强国家的韧性和主权。”

本地托管带来的好处

除了合规之外，运营商还看到了更广泛的经济影响。

Agogbua将该指令描述为“十年来对尼日利亚数字基础设施部门最具影响力的政策信号”。

逆转离岸托管可能会释放对数据中心、云基础设施和相关数字服务的大量新投资。

据Agogbua称，本地托管还可以提高应用程序性能。与其将支付请求路由到数千公里外的欧洲或南非的服务器，国内托管的应用程序可以提供显著降低的延迟。

“尼日利亚金融科技公司应该问的问题不是本地托管成本是否更高，”他说。“而是今天在位于数千公里外的基础设施上运行任务关键系统的成本是多少。”

好处不仅限于金融服务。一旦有足够的云基础设施到位，政府机构、电信运营商、医疗保健提供商和制造商都可以利用相同的生态系统。

“金融服务是楔子，”Agogbua说。“政府、电信、医疗保健、教育和制造业紧随其后。”

拉各斯能否承载国家的支付系统？

一个反复出现的担忧是地理集中。

尼日利亚大多数商业数据中心都位于拉各斯，这引发了人们的担忧，即如果拉各斯发生重大停电、安全事件或自然灾害，将关键支付数据保留在一个城市可能会造成风险。

然而，该国的数字基础设施正逐渐变得更加地理分布化。除拉各斯外，国有技术服务公司Galaxy Backbone (GBB) 在阿布贾运营着一个经Uptime Institute认证的三级国家共享服务中心/数据中心，并在卡诺运营着一个经Uptime Institute认证的四级数据中心。

Galaxy Backbone企业传播主管Chidi Okpala在一次电话采访中告诉TechCabal：“我们在本地建立了世界级的基础设施，GBB很高兴与尼日利亚的金融机构合作，按照全球运营标准在我们的数据中心托管他们的数据。”

Equinix也在拉各斯以外进行了扩张，在哈科特港建立了一个耗资2200万美元的三级认证设施，标志着尼日利亚数据中心足迹的逐渐多样化。

行业高管认为这些担忧被夸大了。

“拉各斯的定位比许多人意识到的要好，”Agogbua说，他指出多条国际海底电缆、互联设施和独立运营商已经提供了与其他地方超大规模云提供商使用的可用区相当的冗余。

Coker补充说，随着客户需求的增长，OADC已经在评估向阿布贾和哈科特港等城市的扩张。

“我们有一个从核心到边缘的战略，”他说。“随着时间的推移，我们将在全国各地的战略位置建设更多的设施。”

非营利人工智能和数据科学组织Data Science Nigeria的首席执行官Olubayo Adekanmbi认为，该政策反映了政府对金融数据看法的更广泛转变。

“这些交易数据正在变成安全数据，”他说。

随着数字支付越来越多地与欺诈调查、反洗钱执法和金融情报交织在一起，将敏感交易记录保留在国家司法管辖范围内已不再仅仅是关于业务效率，更是关于国家安全。

他还认为，行业对技术能力的担忧可能被夸大了。

“能力的增长速度比许多人意识到的要快得多，”Adekanmbi说，他认为云技术和人工智能的进步显著提高了整个行业的工程生产力。

尽管如此，他还是承认尼日利亚更广泛的基础设施现实。

电力限制仍然严重，宽带覆盖率仍在以56%的渗透率扩大，数字基础设施仍在发展。但他认为，这些限制不应推迟加强对关键金融基础设施的国家控制的努力。

最大的不确定性最终可能是时机。

该指令给予金融机构大约六个月的时间来完成这可能成为尼日利亚金融史上最大规模的技术迁移之一。

Coker认为，随着全球监管越来越朝这个方向发展，许多组织已经预见到了更严格的数据主权要求。

Agogbua同意时间表要求苛刻但可以实现。

“现在开始的机构会发现这是可管理的，”他说。“那些等待的机构将会挣扎。”

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