IMF示警尼泊尔在现行交易禁令下加密货币流量持续上升

简要摘要

• 尼泊尔于2021年在全国范围内禁止加密货币交易、挖矿及相关活动。
• 国际货币基金组织数据显示，2021年加密货币流入量峰值达26亿美元，超过GDP的13%。
• 2023年加密货币交易量下降至GDP的约4%，随后有所回升。
• 稳定币目前在尼泊尔跨境加密货币活动中所占份额不断增加。
• 国际货币基金组织敦促尼泊尔将监管与全球标准接轨，并密切监测资金流动。

国际货币基金组织（IMF）敦促尼泊尔对加密货币活动加强监测，因为尽管全国已颁布交易禁令，相关使用率仍持续上升，金融风险与市场监控问题不容忽视。IMF报告显示，根据全球报告，2019年至2024年间，尼泊尔经济体内稳定币流量及无支撑加密货币均呈增长态势。官员警告，跨境加密货币活动的增加需要在全球金融监控标准和政策监管框架下进行更严格的监督。

尼泊尔加密货币活动在现行限制下持续扩张

尼泊尔于2021年全面禁止所有加密货币交易，此前中央银行已宣布在全国范围内将加密货币交易和挖矿定为违法行为。尽管如此，IMF数据显示，与往年相比，2021年加密货币流入量急剧攀升。

据IMF修订后的测算数据显示，2021年流入量据报超过26亿美元，一度突破尼泊尔GDP的13%。至2023年，交易量下滑至GDP的约4%，此后在后续报告期内再度回升。

随着加密货币使用模式在跨境支付渠道间转变，稳定币在整体活动中所占份额有所增大。2025年初的估算数据显示，尼泊尔与加密货币相关的资金流量接近GDP的5%，高于南亚部分区域同行。

当局表示，针对尼泊尔境内非法交易平台及无牌运营商的执法行动持续进行，监管措施覆盖各交易所。中央银行重申，所有加密货币交易、挖矿及相关服务依据尼泊尔法律法规仍属被禁止之列。

IMF呼吁加强对尼泊尔加密货币资金流动的监管

IMF表示，尼泊尔加密货币活动的上升需要加强监测，以保障金融稳定目标的实现。IMF补充指出，监管框架应与国际标准接轨，依照IMF指引限制非法资金流动，以实现合规目标。

IMF报告指出，近年来在新兴市场中，稳定币的使用增速已超过无支撑加密货币。IMF同时警告，跨境转账可能对尼泊尔现行资本管制措施构成挑战。

IMF官员将尼泊尔的情况与南亚及邻近发展中经济体的更广泛区域趋势相联系。他们指出，执法漏洞使得数字资产在正式禁令下仍能持续使用。

IMF将在其持续监测框架下，通过监督项目继续与尼泊尔开展第四条款磋商。官员确认，加密货币监管仍是与当局持续磋商中最新审查周期讨论的议题之一。

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