美SEC将数字资产列为2026至2030年战略核心以制定更清晰规则

TLDR

• SEC将数字资产列为其2026至2030年草案战略的核心优先事项。
• 计划中的规则涵盖代币化、质押、托管、加密平台以及基于区块链的跨市场基础设施。
• 该机构表示，加密货币的增长已超越现有标准，现需更明确的法律边界。
• SEC与CFTC的协调仍是减少数字资产市场监管重叠的核心。
• 公众意见将在SEC批准其长期议程之前，指导最终战略的制定。

随着SEC围绕区块链金融的更清晰规则制定其2026至2030年战略，数字资产正逐渐成为美国证券政策的核心。草案计划将代币化、质押、托管和市场监管列为监管优先事项。

该机构表示，加密货币的增长已超越现有标准，促使各方推动可预期的指导方针以及更紧密的SEC-CFTC协调。随着监管机构界定数字资产市场在未来联邦监管下的运作方式，公众意见将有助于塑造最终方案。

SEC将数字资产设为核心政策领域

SEC表示，数字资产的发展速度已超过现有监管标准，市场上需要更清晰、更可预期的规则。该机构指出，其方针将致力于支持创新，同时维护投资者保护、公平市场和资本形成。

草案计划将数字资产和分布式账本技术列为可能重塑美国部分金融基础设施的领域。文件还表示，SEC在为基于区块链的产品和服务制定规则时，打算采用基于原则且一致的方式。

根据草案，委员会计划厘清数字资产在何种情况下可依据联邦法律被认定为证券。这一问题一直是涉及加密货币发行方、交易平台、投资者和监管机构争议的核心。

代币化、质押与托管成为焦点

SEC拟议议程包括代币化资产合法发行的规则，这可能影响传统金融产品在区块链网络上的呈现方式。该计划还指出需要制定涵盖链上基础设施和去中心化金融活动的标准。

托管和质押服务也被列为该机构计划提供更明确监管的领域。SEC表示，希望加密服务在适当监督下运营，同时不为市场参与者创造重叠或相互冲突的要求。

该计划标志着执法优先事项的转变，将重点放在欺诈、操纵和不当行为上，而非主要依赖存有争议的法律解释。该机构还表示，计划在审查可能不再适应当前技术的规则时，与市场参与者进行沟通。

SEC与CFTC的协调仍是计划的一部分

草案战略还涉及SEC与商品期货交易委员会之间长期存在的职权划分问题。SEC表示，需要更清晰的司法管辖边界，以便为数字资产建立更一致的监管框架。

两家机构已朝着更紧密的合作方向迈进，包括签署了一份涵盖信息共享和新兴金融技术的三月谅解备忘录。随着代币化产品、加密衍生品和基于区块链的市场系统的发展，这一协调预计将持续发挥重要作用。

草案计划在最终版本获批前仍开放公众意见征集。来自投资者、企业、市场运营商及其他相关方的反馈意见将被纳入考量，以指导SEC制定其2026至2030年数字资产监管战略。

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