致命警察暴力事件可能是多年来首次下降

多年来首次出现早期迹象显示,美国警察杀人事件可能正在下降——此前死亡人数在2024年达到历史新高,且全国对执法策略的审查力度加强。

这些发现正值激进执法的照片和视频——特别是涉及联邦移民官员的——占据头条和社交媒体。新数据不包括移民执法期间的死亡事件,联邦探员的运作权限和标准与州和地方警察不同。尽管如此,一些专家表示,更高的曝光度已经加剧了公众对使用武力的关注。

倡导终结警察暴力的研究组织Campaign Zero的新数据显示,2025年警察杀人事件与2024年相比略有下降。

根据该组织的报告,2025年至少有1,314人被警察杀害——这是自2019年以来首次年度下降。相比之下,2024年至少有1,383人被执法人员杀害,这是该组织开始追踪数据以来记录的最高数字。

一些警务专家警告说,现在判断这次下降是否是长期下降趋势的开始还为时过早。

"你希望有几年好的表现,并开始收集我们认为这些事情发生的原因,"维吉尼亚大学继续教育与专业研究学院公共安全与司法副教授、警务公平中心联合创始人Tracie Keesee说。Keesee拥有25年的执法经验。

"我们不知道什么?"她说。"数据没有告诉我们什么?我认为这也很重要。"

专家指出警察相关死亡人数减少的一系列可能解释,包括持续的人员短缺导致巡逻警员减少、降级训练的扩大使用和更严格的使用武力政策,以及警察部门在2020年明尼阿波利斯George Floyd被警察谋杀后采取的变革的不均衡推出。

一些专家说,全国犯罪率降低——包括凶杀案减少——是另一个可能的因素,因为它可能减少了警察和平民之间高风险接触的次数。

这种不确定性反映了国家警务数据中长期存在的差距。联邦政府没有追踪警察使用武力的综合数据库,使公众不得不依赖独立努力,如Campaign Zero的"绘制警察暴力"数据库,该数据库从公共记录、媒体报道和其他可验证来源汇编事件。

去年,特朗普政府关闭了国家执法问责数据库,这是一个追踪联邦执法人员不当行为的系统。

联邦政府维护的可用数据由FBI通过其统一犯罪报告系统收集,该系统于2019年开始追踪使用武力事件。数据依赖于警察部门自愿、自我报告的提交。

另一个被广泛引用的努力,《华盛顿邮报》的"致命武力"数据库,追踪了2015年至2024年间的致命警察枪击事件,但在2025年停止更新数字。

"致命武力"数据库仅关注警察枪击事件,而"绘制警察暴力"数据库采取更广泛的方法,包括涉及其他类型武力的死亡以及一些意外死亡——这些差异可能影响总体统计并使比较复杂化。

研究人员说,这些差距不仅仅是数据问题,也是理解武力使用本身的障碍。这些差距使得研究何时以及为何使用武力变得困难,并难以评估哪些政策——无论是立法还是警察部门内部的——在减少武力使用方面最有效。

"关于武力使用的样子,确实存在重大误解,这主要是因为我们根本不知道是什么导致了使用武力事件,"东卡罗来纳大学刑事司法和犯罪学助理教授Logan Kennedy说。"没有相关数据。"

各州差异

Campaign Zero的州级数据显示,不仅在警察杀害平民的频率上存在巨大差异,在导致致命后果的接触类型上也是如此。

一些州的警察杀人率始终远低于其他州。根据报告,罗德岛州是2025年唯一没有警察杀人事件的州。

新泽西州在2025年全国排名第二低,每10万人有0.08起警察杀人事件。根据报告,这比该州过去12年的平均水平下降了48%。

相比之下,根据报告,新墨西哥州的人均警察杀人率最高,每10万人有1.36起警察杀人事件。

根据Stateline对数据的分析,导致致命武力的事件类型也各不相同。在一些地方,致命接触更可能源于报告的暴力犯罪,而在其他地方,它们更常始于常规交通拦截或与心理健康危机或福利检查相关的呼叫。

一些研究人员和警务专家说,这些差异可能反映了多种因素的组合,包括培训标准、部门政策以及各州是否投资于传统警务的替代方案——例如处理心理健康呼叫的危机应对团队。

自2021年以来,新泽西州的每名警员都被要求接受称为ICAT的降级训练,即整合沟通、评估和策略。

ICAT训练教导巡逻警员如何处理紧张局面——特别是涉及处于危机中的人——通过放慢接触速度、清晰沟通和使用更安全的武力替代方案。该计划由警察执行研究论坛(一个专注于警务标准的全国性非营利组织)在大约十年前开发。

"在过去10年中,我们看到了警察培训的演变,特别是在降级方面,"该组织执行董事Chuck Wexler说。

Wexler说,ICAT已在全国约1,500个执法机构实施。他补充说,它可能促成了新泽西州2025年使用武力死亡的显著下降,尽管他承认这不会是唯一因素。

根据报告,至少有12个人口超过25万的城市在2025年没有警察杀人事件。Wexler说,其中两个城市——加州长滩和明尼阿波利斯的部门已经接受了ICAT培训。维吉尼亚州罗阿诺克和华盛顿州斯波坎的警察报告2025年没有涉及警员的枪击事件,也接受了ICAT培训。

"如果你不改变你的培训、策略和与人沟通的方式,你就不会在你能改变的领域看到变化,"Wexler说。

一些州,包括加州和华盛顿州,近年来采取了更严格的使用武力法律,只允许警员在最后手段时使用致命武力。其他州扩大了某些旨在减少警察介入非暴力情况的计划,例如当某人处于心理健康危机中时,可能更适合由受过专门培训的社会工作者而不是响应的执法人员提供帮助。

报告作者没有发现任何单一政策与较低的警察杀人率直接相关。

一些警务专家说,这种差异突显了自Floyd死亡以来,警务标准和程序的变革实施得多么不均衡。

一些州和地方进行了全面改革,而其他州则采取了更有限的方法。一些专家说,政策或培训变革的实施、扎根并开始改变更广泛趋势可能需要数年时间。

专家说,目前还不清楚警务政策变革背后的势头是否在全国大部分地区得以维持——以及各州和地方在多大程度上维持了这些变革或将其推翻。

"多年后,我们真的不知道。这些改革实际上生效了吗?"东卡罗来纳大学的Kennedy说。"询问它们是在持续还是在侵蚀——这会产生重大差异。"

差距持续存在

警察暴力的影响也仍然极不平衡——无论是在全国还是在各州内部。

根据报告,与白人美国人相比,黑人美国人继续以不成比例的高比率被警察杀害,这种差距几乎在所有分析的州都存在。报告发现,在全国范围内,黑人被杀害的比率是白人的两倍多,在一些州差距甚至更大。

根据报告,夏威夷原住民和太平洋岛民、美洲印第安人和阿拉斯加原住民以及西班牙裔人在2025年也比白人更有可能被警察杀害。

一些专家说,即使2025年确实标志着涉及警察杀人事件的新下降趋势的开始,全国数字也可能掩盖实际情况。

警务公平中心的Keesee表示,下降并不意味着所有社区都在经历同样程度的变化。

"我总是问的问题是,'警察杀人事件对谁来说下降了?'"Keesee说。"当你仍然存在种族差距时,这意味着人们可能不会认为杀人事件减少了,特别是如果你在很多这些事情似乎发生的社区中。"

Stateline记者Amanda Watford可通过ahernandez@stateline.org联系。

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