12 липня Філіппіни відзначатимуть 10-ту річницю арбітражного рішення, винесеного міжнародним трибуналом під егідою Постійної палати третейського суду (PCA) у Гаазі. Арбітражне рішення загалом підтримало позицію Філіппін щодо їхніх претензій до Китаю у Західному Філіппінському морі.  

Озираючись назад, це випливало з наративу Китаю про те, що він має історичний суверенітет та «незаперечні» права на острови та прилеглі до них води, охоплені його територіальними та морськими претензіями «дев'яти пунктирних ліній», — що суб'єктивно привласнило «від 85% до 90% усього Південно-Китайського моря».  

Філіппіни висунули три аргументи: «Дев'ять пунктирних ліній Китаю є недійсними, оскільки не мають правової основи відповідно до Конвенції ООН з морського права (UNCLOS), жоден із островів Спратлі юридично не є островом, здатним генерувати виключну економічну зону (ВЕЗ), а Китай порушив суверенні права Філіппін та завдав шкоди навколишньому середовищу».

Натомість трибунал обґрунтував своє рішення про визнання претензій Китаю недійсними такими ключовими правовими принципами: підписавши UNCLOS, країни-учасниці — зокрема Філіппіни та Китай — погодилися, що договір матиме пріоритет над будь-якими попередніми претензіями, а будь-які попередні історичні претензії на ресурси в межах ВЕЗ юридично втрачають чинність, якщо вони несумісні з рамками UNCLOS.

Примітно, що твердження Китаю про суверенні права порушує UNCLOS та міжнародне право, оскільки відповідно до UNCLOS прибережним державам надається ВЕЗ та континентальний шельф у 200 морських миль, тому дев'ять пунктирних ліній довільно перекривають визнані ВЕЗ сусідніх країн, зокрема Філіппін.

Претензії Китаю, крім того, були пов'язані з його окупацією морських об'єктів на Спратлі, які трибунал визнав лише затопленими рифами, скелями та осушками. Ці морські об'єкти не породжують розширених прав на ВЕЗ або континентальний шельф відповідно до положень UNCLOS. Таким чином, широкі претензії Китаю на навколишні води є юридично безпідставними.

Також не було жодних доказів того, що Китай історично здійснював виключний контроль над цими водами або обмежував інші держави у використанні їхніх ресурсів. Натомість було зазначено, що хоча китайські мореплавці та рибалки історично використовували острови в Південно-Китайському морі, моряки з багатьох інших країн робили те саме. Тому це не відповідало правовому порогу, необхідному для встановлення історичних суверенних прав на заявлені води.

Крім того, агресивне будівництво Китаєм штучних островів — наприклад, зведення військових споруд на рифі Кагітінган (риф Фієрі-Крос) — не може змінити правовий статус «скелі», як-от рифів, на юридичний «острів», здатний створювати морські суверенні права або юрисдикцію.

Програш без гідності

Як і очікувалося, Китай не прийняв арбітражного рішення. Щоб протистояти йому, він вдався до багатогранної, добре скоординованої стратегії. Військові чиновники та експерти називають її тактикою «нарізання салямі» — методом «поступового поглинання території шляхом невеликих, поетапних, невійськових кроків, уникаючи при цьому розв'язання повномасштабної кінетичної війни».  

Частина його дій передбачала вдавання до так званої тактики «сірої зони». Це заходи, які є навмисно агресивними, але не досягають порогу відкритого військового конфлікту. Наприклад, Китай розгортає великі флоти важко укріплених комерційних рибальських суден, відомих як Китайська морська міліція (CMM), щоб захопити конкретні географічні об'єкти та фізично витіснити філіппінські патрулі.  

Берегова охорона Китаю (CCG) паралельно використовує вкрай агресивні маневри для виведення з ладу філіппінських суден без заподіяння смертельних жертв. Це включає навмисне таранування, застосування лазерів військового класу для осліплення членів екіпажу та обстріл із водометів високого тиску для навмисного знищення навігаційної та комунікаційної електроніки.  

Play Video

Зокрема, Китай дедалі більше використовує наукові дослідження як правове та фізичне прикриття для утвердження постійної присутності. Він розгорнув державні дослідницькі судна для регулярного картографування надзвичайно чутливих ділянок філіппінського морського дна в межах ВЕЗ без дозволу. Це включало нещодавнє розгортання рухомої плавучої платформи та комунікаційних антен усередині Бахо-де-Масінлок, що морські експерти розцінюють як «претексти для рекультивації» — для підготовки ґрунту для ще одного постійного штучного острова або військової бази. (ЧИТАЙТЕ: [ДУМКА] Чому китайська споруда в Бахо-де-Масінлок є суверенною червоною лінією)

Ретроспективно використання тимчасових нешкідливих наукових установок історично спостерігалося як хитрий спосіб встановлення постійної присутності.  

Китай також використовує односторонні правові декларації для переписування міжнародних морських кордонів. Він послідовно відкидає юридично обов'язкове рішення Арбітражного трибуналу 2016 року, продовжуючи при цьому проводити широкі лінії над усім Південно-Китайським морем.  

Офіційно заявивши, що міжнародні договори — такі як Договір про відкрите море — не застосовуються до жодних вод у межах самопроголошеної лінії дев'яти пунктирів (яку іноді називають «10-пунктирною»), Китай фактично претендує на односторонню адміністративну юрисдикцію над не менш ніж 85% Південно-Китайського моря, яке міжнародне право визначає як глобальне надбання.

Щоб формувати глобальне та місцеве сприйняття, Китай також розгортає скоординовані дезінформаційні операції, які перекручують або спотворюють факти. Одразу після інциденту, як-от таранування судна Бюро рибальства та водних ресурсів Філіппін (BFAR) китайським судном, китайські державні ЗМІ поширюють заздалегідь підготовлені наративи та відредаговані відео. Вони хибно стверджують, що філіппінські кораблі були агресорами, які вторглися на китайську територію.  

CCG також регулярно скидає довгі ланцюги плавучих сіток та бар'єрів, закріплених якорями, поперек вузьких входів у Бахо-де-Масінлок. Вони блокують як Берегову охорону Філіппін, так і місцевих дрібних рибалок від доступу до спокійних вод лагуни.  

Play Video

Не задовольняючись тактикою переслідування, Китай зосередив масштабні ресурси на блокаді мілини Аюнгін, намагаючись виморити голодом невеликий загін філіппінських морських піхотинців, розміщених на посадженому на мілину кораблі BRP Sierra Madre, блокуючи постачання продовольства, прісної води та ремонтних матеріалів.  

Також були задіяні китайські винищувачі та гелікоптери. Їх розгортали для стеження, залякування та перешкоджання повітряному моніторингу або фотографуванню їхніх операцій поблизу мілини.

Китай також значною мірою потурав китайським рибалкам у систематичному пограбуванні рифів. Не хто інший, як CCG та китайська морська міліція, супроводжували їх, уможливлюючи вилов «тисяч гігантських молюсків, що перебувають під загрозою зникнення, морських черепах, риб-їжаків та скатів». Видобуток гігантських молюсків вимагав від китайських суден використання руйнівних корабельних гвинтів для подрібнення та знищення цілих живих структур коралових рифів на мертве сміття.  

Масштабні дноглибильні операції Китаю зі спорудження штучних військових баз на Спратлі «поховали понад 1 861 гектар (4 600 акрів) живих коралових рифів під піском та бетоном, завдавши непоправної шкоди регіональним нерестовищам риби».

Не менш важливим є маневр Китаю щодо юридичної анексії філіппінських об'єктів шляхом оголошення Бахо-де-Масінлок «національним природним заповідником» (в односторонньому порядку назвавши його Національним природним заповідником Хуанянь-Дао). Це примусовий прийом для постійного захоплення території та маскування своїх територіальних амбіцій.  

Кінцева стратегія Китаю розкрита

Виступи двох запрошених доповідачів на заході The Monday Circle 29 червня, присвяченому відзначенню 10-ї річниці арбітражного рішення, виявилися провіденційними у розкритті кінцевої стратегії Китаю у Західному Філіппінському морі (WPS).  

Своїм досвідом та спостереженнями щодо плану дій Китаю поділилися професор Джошуа Еспена та Режін Кабато. Професор Джошуа є штатним викладачем міжнародних відносин та стратегічних досліджень у PUP, аспірантом з політичних наук в UP Diliman та молодим лідером Pacific Forum, визнаним одним із провідних стратегічних мислителів країни у сфері морської безпеки та військово-морської дипломатії. Пані Кабато є незалежним журналістом, що переважно працює на Філіппінах, і має ступінь магістра з політики та міжнародних відносин Університету SOAS у Лондоні, здобутий за стипендією Chevening у 2025 році.  

Виступи професора Еспени та пані Кабато завершилися тезою про те, що Філіппіни мають вжити заходів «для підготовки до війни», поки не пізно.  

Але, як з'ясувалося в ході подальшої дискусії, причина цієї тези криється значно глибше, ніж очевидна можливість стати неминучою побічною жертвою через присутність американців в архіпелазі, що посилюється заявленою позицією США у конфлікті між Тайванем та Китаєм, — а в чомусь більш несподіваному, що нагадує війну на Тихому океані в Другій світовій війні. Це не що інше, як невисловлені комерційні цілі Китаю у WPS.  

Сесар Толентіно, член The Monday Circle та консультант у напівпровідниковій галузі, зазначив, що Китай проводить глибоководні гірничодобувні операції в Південно-Китайському морі для видобутку рідкісноземельних елементів (РЗЕ). Прикладами РЗЕ є скандій, ітрій, лантан, церій, празеодим, неодим та інші, які є дуже важливими в сучасних технологіях. За його словами, ці важкі метали є критично важливими компонентами у виробництві кристалів для лазерів, що використовуються у виробництві напівпровідників. Вони також використовуються як трасуючі сполуки в медичних процедурах, таких як МРТ (магнітно-резонансна томографія), а також як легуючі сполуки для металевих сплавів та суміжних матеріалів, що застосовуються у виробництві напівпровідників, автомобілебудуванні, авіації, медичному обладнанні, сонячних панелях, виробничому обладнанні, космічних апаратах та електростанціях.  

Крім того, вони слугують хімічними агентами для очищення води, детоксикації відходів та ліквідації наслідків стихійних лих, а також є добавками до магнітів, що використовуються в медичному обладнанні, зокрема в апаратах магнітно-резонансної томографії (МРТ).

Китай зберігає домінуючу глобальну монополію на РЗЕ, контролюючи приблизно 60% світового видобутку та понад 90% переробки та виробництва магнітів.  

Китай повністю зосереджений на збереженні свого домінування в постачанні РЗЕ. Це домінування дозволяє Китаю диктувати умови галузі, використовуючи жорсткі експортні обмеження на мінерали та технології для захисту свого стратегічного геополітичного важеля. Саме тому він зараз інвестує в розвідку джерел РЗЕ за межами своїх кордонів, що включає дослідження та експерименти на територіях, зокрема в Південно-Китайському морі, особливо в районі Бахо-де-Масінлок (мілина Скарборо) та мілини Аюнгін (мілина Секонд-Томас).  

Перспективи в глибоководних басейнах, що оточують ці мілини або розташовані в їхніх межах, вважаються дуже високими, оскільки ці глибоководні утворення, як відомо, поглинають високі концентрації критично важливих технологічних металів протягом мільйонів років, включаючи рідкісноземельні елементи, такі як ітрій, лантан, церій та неодим.  

Очевидно, що тривале геополітичне протистояння між Філіппінами та Китаєм стосується не лише присутності американських сил на наших берегах та неминучого вторгнення на Тайвань. Воно тісно переплетене з головною амбіцією Китаю — зберегти своє світове домінування в постачанні та контролі над виробництвом товарів з РЗЕ, що Китай намагається реалізувати в цих частинах WPS, — мислення, яке також підтверджує тезу про те, що Філіппіни повинні діяти, щоб підготуватися до війни, поки не пізно. – Rappler.com

(Ви можете зв'язатися з автором за адресою densomera@yahoo.com)