Кения предлагает строгие криптовалютные правила с высокими требованиями к капиталу для формализации рынка цифровых активов

Кения сделала важный шаг в определении своего рынка цифровых активов. Правительство опубликовало проект руководящих принципов для криптокомпаний и поставщиков услуг цифровых активов. Эти руководящие принципы призваны внести ясность и подотчетность в растущий сектор и запрашивают общественное мнение до 10 апреля.

Предлагаемые правила, опубликованные Министерством финансов, потребуют от компаний, работающих с цифровыми активами, иметь оплаченный капитал до 500 млн шиллингов (3,85 $ млн).

Кения устанавливает новые правила для криптокомпаний

В публичном уведомлении проект правил определяет, как криптобиржи, провайдеры кошельков и другие посредники в криптопространстве могут получить лицензию и регулироваться.

По словам министерства, этот шаг направлен на защиту потребителей, предотвращение финансовых преступлений, таких как отмывание денег, и обеспечение ясности в сфере, которая в значительной степени функционировала без формальных правил.

«Правила издаются в соответствии с Законом о поставщиках услуг виртуальных активов 2025 года (Закон № 20 от 2025 года) для введения в действие Закона, целью которого является создание правовой основы для лицензирования и регулирования деятельности поставщиков услуг виртуальных активов в Кении и из Кении», — говорится в уведомлении.

Самый высокий порог будет для эмитентов стейблкоинов — компаний, создающих цифровые валюты, привязанные к традиционным валютам, таким как доллар. Они должны иметь 500 млн шиллингов (3,8 $ млн) оплаченного капитала и 100 процентов своих обязательств, покрытых как минимум 100 млн шиллингов (772 081 $) ликвидного капитала.

Другие операторы столкнутся с этими требованиями:

1. Платформы токенизации и эмитенты первичных монет: 200 млн шиллингов (1,54 $ млн).
2. Криптобиржи и провайдеры кошельков: 150 млн шиллингов (1,15 $ млн).
3. Платежные процессоры: 50 млн шиллингов (385 $ тыс.).
4. Брокеры и управляющие активами: 30 млн шиллингов (231 $ тыс.).
5. Инвестиционные консультанты: 2,5 млн шиллингов (19 $ тыс.).

Кроме того, компании, предлагающие несколько услуг, должны будут соблюдать требования к капиталу для каждой услуги, на которую они имеют лицензию, тем самым увеличивая свою капитальную нагрузку.

Наконец, компании должны будут поддерживать резервы для низкорисковых активов и ликвидность, соразмерную их обязательствам. Регуляторы могут установить более высокие требования к капиталу на основе профиля риска компании.

Лицензионные сборы будут варьироваться от 100 000 кенийских шиллингов (773 $) до 2 млн кенийских шиллингов (15 $ тыс.). Они подлежат ежегодному продлению или составляют 0,15 процента от валового оборота, в зависимости от того, что выше.

Операционные расходы сильно давят на глобальные криптобиржи

Согласно отчету World Crypto Ranking 2025 от Bybit, Кения занимает пятое место в мире по использованию криптовалюты. Кения уступает только Украине, США, Нигерии и Вьетнаму. 

Большая часть этой активности обусловлена стейблкоинами. Хотя требования к капиталу могут повысить доверие к сектору, они также могут ограничить доступ новых участников для стартапов.

Операционные расходы сильно давят на глобальные криптовалютные биржи в 2026 году, и это является ключевой проблемой как для существующих, так и для новых бирж.

Глобальные правила, требования к налоговой отчетности, системы борьбы с отмыванием денег и законы, специфичные для юрисдикции, требуют от криптобирж значительных инвестиций в юридические ресурсы.

Недавние оценки подчеркивают масштаб:

1. Ежемесячные операционные расходы типичной криптобиржи могут начинаться примерно с 163 000 $ (при базовых фиксированных затратах и заработной плате около 105 000 $, плюс дополнительные бюджеты, такие как 58 000 $ на маркетинг).
2. Децентрализованные биржи (DEX) в некоторых моделях сталкиваются с еще более высокими средними показателями — около 468 000 $ в месяц.
3. Только обслуживание и поддержка часто составляют от 10 000 $ до 30 000 $ в месяц для централизованных бирж.
4. Первоначальная разработка хорошей централизованной биржи может превысить 390 000–1 340 000 $ и более, но реальное давление исходит от регулярных операционных расходов.

Кения ожидает, что криптобиржи будут иметь физические офисы

Кроме того, согласно новому проекту, провайдеры централизованных бирж должны будут иметь физический офис в стране. Более того, директора и высшие должностные лица должны будут пройти проверку биографических данных и оценку компетентности регуляторами.

Согласно проекту правил, резервы будут ограничены высоколиквидными, низкорисковыми активами, такими как наличные деньги, депозиты в центральном банке и краткосрочные государственные ценные бумаги со сроком погашения не более 90 дней. Также будет соглашение о выкупе со сроком погашения не более 7 дней.

Кроме того, эмитенты стейблкоинов должны будут хранить не менее 30 процентов средств клиентов на сегрегированных счетах в коммерческих банках Кении.

Кенийцы держат приблизительно 1,2 триллиона долларов США (155 триллионов кенийских шиллингов) в виртуальных активах, и законодательство обеспечивает критически важные меры безопасности, чтобы убедить инвесторов и предприятия в том, что страна является безопасной гаванью для новых возможностей.

Есть золотая середина между хранением денег в банке и игрой в азартные игры с криптовалютой. Начните с этого бесплатного видео о децентрализованных финансах.