În această săptămână, peste 2.000 de delegați din 192 de state din întreaga lume, împreună cu reprezentanți ai societății civile, sectorului privat și mass-media, se află în Doha, Qatar, pentru ceea ce un coleg veteran a descris în mod potrivit drept „Coachella susținătorilor anticorupție".

La fiecare doi ani, Convenția Națiunilor Unite împotriva Corupției (UNCAC) convoacă Conferința Statelor Părți (COSP), o adunare unde statele membre discută, negociază și adoptă rezoluții pe care guvernele le pot folosi ca ghid în implementarea politicilor anticorupție acasă.

Organizarea unei adunări de o săptămână, la nivel înalt, pentru a aproba documente care nu obligă guvernele să adopte imediat politici ar putea părea puțin pe hârtie (și este posibil să fie chiar așa). Totuși, orice limbaj al tratatului sau rezoluție agreată aici în Doha oferă susținătorilor anticorupție muniție pentru a-și presiona guvernele respective să intensifice eforturile și să facă mai bine.

COSP oferă, de asemenea, un limbaj neutru, aprobat de ONU, pe care donatorii bilaterali și multilaterali îl folosesc pentru a-și justifica finanțarea către o anumită țară. Deci da, este și despre bani.

Până acum, am văzut mai mult de 10 delegați din delegația filipineză, condusă de Ombudsmanul Boying Remulla. Alți oficiali de vârf includ șefa instanței anticorupție Sandiganbayan, Geraldine Econg, noul Consilier Juridic Prezidențial Șef Anna Liza Logan, șeful Serviciului de Achiziții-Departamentul Bugetului și Managementului (PS-DBM) Genmaries Entredicho-Caong.

Filipinele nu mai sunt paria internațională care obișnuiau să fie când Rodrigo Duterte era președinte, deoarece țara sub conducerea lui Ferdinand Marcos Jr. a devenit mai deschisă la dialogul cu organismele internaționale. Așa că nu este surprinzător că oficialii filipinezi au fost primiți cu atenție mai degrabă decât cu scepticism.

Șeful PS-DBM Entredicho-Caong a lăudat reformele de achiziții în curs de desfășurare în Filipine, chiar dacă acasă, jurnaliștii se confruntă în continuare cu dificultăți în navigarea portalului PhilGeps pentru a-i ajuta în investigațiile lor privind scandalul de corupție din lucrările publice, care a cuprins țara în acest an.

Remulla nu s-a ferit de controversă în panelurilela care a participat, calificând amploarea corupției în controlul inundațiilor — care implică agenții executive și legislativul — drept „de neimaginat". El a menționat, de asemenea, ce a făcut biroul său, inclusiv depunerea de cazuri împotriva oficialilor implicați.

Desigur, o nuanță pierdută pentru mulți delegați străini este că scandalul de corupție a fost legat de însuși Marcos și asociații săi. Remulla a fost numit de Președinte, dar are mandat constituțional să servească ca un supraveghetor independent împotriva corupției guvernamentale. Te face să te întrebi cum prezintă oficialii de la Malacañang, precum Logan, scandalul în conversațiile cu omologii lor străini.

Redare video

Colaborări transfrontaliere

Remulla este sincer despre intențiile sale aici: vrea să folosească COSP ca o oportunitate de a strânge lațul în jurul fugarilor de la justiție, precum Zaldy Co, congresmanul demisionat acuzat că se află în spatele dezastrului bugetului național. Co se ascunde în străinătate și refuză să vină acasă pentru a face față acuzațiilor împotriva sa.

Remulla se referă nu doar la presupușii creieri ai corupției din lucrările publice care au fugit — sau pot fugi — din țară, ci și la actori răi implicați în alte infracțiuni, precum jocurile de noroc ilegale. Înainte ca neregulile în controlul inundațiilor să domine conversația națională, filipinezii erau concentrați pe centrele de înșelăciune conduse de operatori filipinezi de jocuri de noroc offshore.

„Biroul Ombudsmanului consideră cooperarea regională și inter-regională robustă nu doar ca o opțiune, ci o necesitate strategică pentru succes în această epocă modernă a luptei împotriva corupției", a declarat Remulla într-un panel.

„Putem începe să creăm o rețea de țări care nu permit oamenilor să fugă și să se ascundă într-un colț și să trăiască doar o viață fericită în anonimat într-o țară străină", a adăugat el într-un panel separat.

Faptul că corupția nu are frontiere este un subiect recurent în aceste paneluri, inclusiv într-unul la care am participat. Sunt aici la invitația Oficiului Națiunilor Unite pentru Droguri și Crimă pentru a reprezenta Journalists Against Corruption (JAC), o rețea de practicieni ai mass-media din Asia de Sud-Est.

Co-panelistul meu Torplus "Nick" Yomnak a făcut o observație interesantă: când corupția este tratată doar ca o problemă internă, coalițiile societății civile se confruntă cu bariere structurale care sunt dificil de depășit.

Deși colaborările transfrontaliere au crescut în ultimii ani, el a subliniat că multe dintre aceste colaborări rămân ad-hoc.

„Ia forma întâlnirilor, atelierelor și conferințelor — importante și valoroase, dar adesea pe termen scurt. Există o facilitare sistematică limitată, continuitate limitată și sprijin pe termen lung limitat. Odată ce evenimentul se termină, elanul se estompează adesea", a spus el.

Nick a adăugat că a început să apară un răspuns mai structural. Cu sprijinul UNODC și al guvernului suedez, au înființat Rețeaua Anticorupție din Asia de Sud-Est pentru Organizațiile Societății Civile.

Același lucru este valabil și pentru organizația mea JAC, care — după cum am subliniat în panelul meu — a furnizat finanțare care ne-a permis să urmărim investigațiile noastre despre Zaldy Co. Această rețea din Asia de Sud-Est a oferit, de asemenea, un loc pentru schimbul de date între jurnaliști cu aceleași gânduri care investighează corupția în propriile lor țări.

Între timp, colegul meu filipinez din panel, Dexter Yang de la consiliul YouthLED din Asia de Sud-Est, a subliniat că corupția afectează cel mai acut tinerii și a subliniat necesitatea de a-i include în luarea deciziilor. (Dexter a participat, de asemenea, la COSP din Atlanta, după care a scris pentru Rappler despre lipsa reprezentării tinerilor la summitul de nivel înalt).

Nevoia unei delegații proactive

Negocierile privind numeroase rezoluții înaintate de alte țări sunt încă în curs, deși niciuna nu este sponsorizată sau co-sponsorizată de Filipine. Multe dintre aceste rezoluții sunt de așteptat să fie prezentate înainte ca summitul să se închidă pe 19 decembrie.

Delegații societății civile de aici au intensificat eforturile de a convinge delegații de stat din propriile țări să participe la negocierile informale și să sprijine rezoluțiile.

Până acum, Filipinele au participat doar la negocierile privind două rezoluții, și anume:

• viitorul mecanismului de revizuire UNCAC, un instrument cheie deoarece ceea ce este revizuit este ceea ce guvernele sunt în cele din urmă îndemnate să rezolve;
• și o rezoluție care caută să recunoască corupția ca o cauză majoră a crimelor de mediu, îndemnând semnatarii să dezvolte cadre interne puternice privind transparența, participarea deschisă a guvernului și accesul la informații

Este important ca guvernul filipinez să fie mai proactiv în aceste negocieri. Sursele de aici spun că a existat o respingere puternică din partea Statelor Unite la rezoluția privind finanțarea politică, care încurajează statele să adopte reguli mai stricte privind donațiile de campanie, proprietatea beneficiară și interferența străină.

Remulla a spus că Filipinele vor susține acea rezoluție, dar delegația trebuie să pună în aplicare ceea ce spune — să participe la discuții și să ofere sprijin vocal pentru a convinge pe cei reticenți — pentru că forța stă în numere. – Rappler.com