CTA ordena que o BIR reembolse a Petron P389,5M em impostos especiais de consumo

O Tribunal de Recursos Fiscais (CTA) ordenou que a Agência de Receitas Internas (BIR) reembolse à Petron Corp. P389,49 milhões em impostos especiais de consumo, numa decisão que esclarece reivindicações de reembolso sobre combustível vendido a transportadoras internacionais.

Numa decisão de 31 páginas, a Terceira Divisão Especial do tribunal fiscal concedeu parcialmente as petições consolidadas apresentadas pela Petron, que originalmente solicitava um reembolso de P586,96 milhões.

O tribunal decidiu que a Petron tem direito ao reembolso ao abrigo da Secção 135 do Código Nacional de Receitas Internas (NIRC), que isenta produtos petrolíferos vendidos a transportadoras internacionais para uso fora das Filipinas e a entidades isentas ao abrigo de leis existentes ou acordos internacionais.

O caso envolveu duas petições consolidadas que abrangiam vendas de combustível de janeiro a junho de 2020 e de julho a dezembro de 2020. O Comissário de Receitas Internas argumentou que a isenção ao abrigo da Secção 135 se aplica apenas aos compradores, não aos vendedores como a Petron, mas o CTA rejeitou esta posição.

"As Petições de Revisão são parcialmente concedidas", lê-se na decisão.

"Consequentemente, o reclamado [comissário de receitas internas] é ordenado a reembolsar a favor do requerente o montante total de P389.493.496, representando os impostos especiais de consumo erroneamente pagos pelo requerente pelo seu combustível Jet A-1 importado e produzido localmente para os períodos de 1 de janeiro de 2020 a 30 de junho de 2020, e de 1 de julho de 2020 a 31 de dezembro de 2020, que foram posteriormente vendidos e entregues a várias transportadoras internacionais e entidades isentas de impostos", acrescentou.

O Jet A-1 é um combustível à base de querosene utilizado em motores de turbina e é o combustível padrão para aviação comercial.

A decisão, redigida pela Juíza Associada Marian Ivy M. Reyes-Fajardo, afirmou que "a isenção fiscal ao abrigo da Secção 135 deve correspondientemente beneficiar aquele que realmente suporta a responsabilidade de pagar a mesma (ou seja, os importadores/fabricantes de produtos petrolíferos vendidos a transportadoras internacionais, entre outros), e não aquele que simplesmente suporta o encargo económico da mesma."

O CTA afirmou que a Petron apresentou as suas reivindicações administrativas e judiciais dentro do período prescritivo de dois anos exigido.

No entanto, o tribunal indeferiu P197,47 milhões da reivindicação devido a documentação insuficiente, recibos de entrega não comprovados e casos em que os levantamentos de combustível foram feitos antes da data de lançamento oficial mais antiga.

Ao esclarecer o tratamento fiscal, o tribunal afirmou que as transportadoras internacionais "não fabricam nem importam produtos petrolíferos e, portanto, não são contribuintes legais aos quais a isenção ao abrigo da Secção 135 poderia pertencer."

Acrescentou que as transportadoras "apenas suportam o encargo fiscal quando os custos correspondentes são transferidos para elas pelos fabricantes ou importadores reais", o que permanece um "assunto contratual entre as partes" e não afeta a responsabilidade fiscal legal.

O tribunal decidiu que a Petron "como contribuinte legal pode reivindicar um reembolso ao abrigo da Secção 135 do NIRC pela venda do seu combustível Jet A-1 importado e fabricado localmente." Ordenou que a BIR emita o reembolso ou um certificado de crédito fiscal pelo montante aprovado.

A Petron reportou um aumento de 84% no lucro líquido para P15,6 mil milhões em 2025, apoiado por um crescimento constante do volume doméstico, desempenho melhorado da refinaria e custos operacionais mais baixos.

As receitas caíram 7% para P810 mil milhões face a P868 mil milhões em 2024, o que a empresa atribuiu a preços globais do petróleo mais fracos.

As operações da empresa nas Filipinas e na Malásia registaram um aumento de 3% nos volumes totais para 113,4 milhões de barris.

A Petron afirmou ter mantido a sua liderança no mercado doméstico apesar da concorrência.

Na Malásia, os volumes permaneceram praticamente inalterados devido à procura mais fraca após ajustes no sistema de preços de combustível regulado pelo governo.

A empresa permaneceu o maior player petrolífero das Filipinas, com uma quota de mercado de 27,8% no primeiro semestre de 2025, com base em dados do Departamento de Energia.

A Petron opera 50 terminais em toda a região e cerca de 2.700 estações de serviço, com uma capacidade de refinação de quase 270.000 barris por dia. — Erika Mae P. Sinaking