DPWH chce odzyskać 45 mld P, aby projekty mogły być kontynuowane

Departament Robót Publicznych zwrócił się w niedzielę do ustawodawców o przywrócenie około 45 miliardów peso obciętych z budżetu na rok 2026, ostrzegając, że niedobór może spowolnić działalność budowlaną i dodatkowo obciążyć już ochładzającą się filipińską gospodarkę.

Sekretarz Robót Publicznych Vivencio B. Dizon otrzymał pozwolenie na dołączenie do wybranej grupy senatorów i kongresmenów finalizujących proponowany budżet narodowy w wysokości 6,793 biliona peso — rzadki ruch, który podkreślił rosnące obawy, że głębokie cięcia w funduszach infrastrukturalnych mogą zatrzymać projekty, które od dawna wspierały wzrost gospodarczy.

"Wszyscy wiemy, że w ostatnim kwartale gospodarka wzrosła tylko o 4%" — powiedział pan Dizon członkom dwuizbowej komisji konferencyjnej. "Jest to w dużej mierze spowodowane cięciem wydatków publicznych, szczególnie na infrastrukturę."

Powiedział, że prezydent Ferdinand R. Marcos Jr. nakazał mu zarówno rozprawienie się z zawyżonymi cenami materiałów budowlanych, jak i zapewnienie przyspieszenia wydatków na infrastrukturę, biorąc pod uwagę ich kluczową rolę w tworzeniu miejsc pracy i aktywności gospodarczej.

Apel pana Dizona pojawia się w momencie, gdy agencja egzekwuje bardziej rygorystyczne zasady zamówień publicznych, aby zapobiec zawyżaniu kosztów materiałów — problemu będącego w centrum rozszerzającego się skandalu korupcyjnego związanego z nieprawidłowymi kontraktami na kontrolę przeciwpowodziową.

Kontrowersja ta uwikłała kilku polityków, urzędników i wykonawców w schemat łapówkarski opiewający na miliardy peso, który nadszarpnął zaufanie do administracji i przyczynił się do wycofania wydatków na roboty publiczne od lipca.

Od tego czasu Kongres zmniejszył budżet Departamentu Robót Publicznych i Autostrad (DPWH) o setki miliardów. Wersja budżetu na rok 2026 przyjęta przez Senat przewiduje 570,8 miliarda peso dla agencji, około 8,6% mniej niż 624,48 miliarda peso zatwierdzone przez Izbę Reprezentantów w październiku.

Wcześniej kongresmeni obcięli 255 miliardów peso z alokacji na kontrolę przeciwpowodziową z proponowanego przez władzę wykonawczą programu infrastrukturalnego o wartości 880 miliardów peso, powołując się na dochodzenia.

Pan Dizon powiedział, że przywrócenie 45 miliardów peso, o które zabiega, nie wskrzesi żadnych projektów kontroli przeciwpowodziowej oznaczonych w schemacie łapówkarskim. Pieniądze, dodał, zamiast tego wesprą drogi, mosty i inne prace infrastrukturalne zagrożone przez cięcia Senatu.

"Prosimy o powrót do poziomów ustawy o ogólnych przydziałach Izby i pozwolenie DPWH na wdrożenie korekty cen, aby upewnić się, że odliczenia są prawidłowe i oparte na poszczególnych projektach" — powiedział. "Chodzi o to, aby... integralność projektu nie została naruszona i aby projekty nadal były realizowane."

Agencja wydała ogólnodepartamentowe zarządzenie zaostrzające zamówienia, aby zapobiec zawyżaniu cen, powiedział pan Dizon. Oszczędności wynikające z niższych kosztów materiałów, dodał, zostałyby albo przekazane do skarbu państwa, albo przekierowane na inne programy państwowe według uznania prezydenta. "Za zgodą prezydenta mogą być wykorzystane do uzupełnienia projektów" — powiedział.

Ostrzegł również, że kilka projektów planowanych na rok 2026 prawdopodobnie zostanie opóźnionych, ponieważ agencja nie mogła sfinalizować przydziałów, podczas gdy potencjalne korekty cen materiałów są nadal w trakcie przeglądu.

"Ponieważ wczesne zamówienia zostały opóźnione, wiele projektów na rok 2026 zostanie opóźnionych" — powiedział pan Dizon. "Nie jesteśmy pewni, jakie projekty zostaną przyjęte przez Kongres."

Kontrola przyszłorocznego budżetu narodowego nasiliła się w obliczu skali domniemanej korupcji w wydatkach na kontrolę przeciwpowodziową, podsycając protesty publiczne i skłaniając ustawodawców do przyjęcia dodatkowych środków przejrzystości. Obejmują one transmisje na żywo z przesłuchań dwuizbowych, które tradycyjnie odbywały się za zamkniętymi drzwiami.

Dwuizbowa komisja konferencyjna musi pogodzić wersje Senatu i Izby planu wydatków przed przekazaniem ostatecznego budżetu do Malacañang do podpisu pana Marcosa. Ustawodawcy zakończą obrady 23 grudnia — później niż pierwotnie planowano — aby zapewnić ratyfikację ustawy o przydziałach.

Urzędnicy mają czas do końca roku, aby uniknąć ponownego uchwalenia budżetu na rok 2025, co według ekonomistów dodatkowo zahamowałoby wzrost. — Kenneth Christiane L. Basilio