Pełniący obowiązki AG USA: Deweloperzy nie zostaną oskarżeni bez udowodnionego zamiaru pomocy w przestępstwach

Pełniący obowiązki Prokuratora Generalnego USA Todd Blanche zasygnalizował znaczącą zmianę w podejściu władz federalnych do rozwoju technologii blockchain, wskazując, że Departament Sprawiedliwości (DOJ) i FBI nie będą ścigać deweloperów tylko dlatego, że ich platformy są wykorzystywane do nielegalnej działalności. Przemawiając na konferencji Bitcoin w Las Vegas obok dyrektora FBI Kasha Patela i głównego radcy prawnego Coinbase Paula Grewala, Blanche przedstawił postawę egzekucyjną jako zmianę tonu i strategii, która stawia zachowanie użytkowników ponad twórcami narzędzi programowych.

Według Cointelegraph, Blanche wyjaśnił, że dopóki deweloperzy nie są zaangażowani w nielegalną działalność i świadomie nie ułatwiają wykroczeń, DOJ i FBI nie powinny ich ścigać. Stwierdził, że władze fundamentalnie zmieniły dynamikę dochodzeń, podkreślając odejście od ścigania deweloperów, którzy jedynie udostępniają oprogramowanie bez nadzoru nad środkami lub powszechnie dostępne oprogramowanie.

Uwagi Blanche'a pojawiają się po latach, w których władze federalne prowadziły agresywne działania przeciwko platformom związanym z technologiami wzmacniającymi prywatność. Pełniący obowiązki prokuratora generalnego podkreślił, że deweloperzy, którzy nie są zaangażowani w wykroczenia, nie powinni być celami działań egzekucyjnych. Przesłanie jest takie, że samo istnienie platformy lub nienadzorczy charakter jej narzędzi nie powinien automatycznie pociągać za sobą odpowiedzialności – odejście od wcześniejszych narracji, które łączyły twórców narzędzi z potencjalnym przestępczym nadużyciem.

„Podstawowa zasada jest taka, że jeśli tworzysz oprogramowanie, jeśli jesteś programistą, jeśli jesteś częścią tego procesu i nie jesteś użytkownikiem zewnętrznym, i nie pomagasz oraz nie wiesz, że strona trzecia używa tego, co stworzyłeś, do popełniania przestępstw, nie zostaniesz objęty dochodzeniem i nie zostaniesz oskarżony" – oświadczył Blanche.

Komentarze te odzwierciedlają szerszą zmianę filozofii regulacyjnej, którą część społeczności krypto postrzega jako potencjalne otwarcie dla deweloperów na działanie z większą jasnością. Jednak obserwatorzy ostrzegają, że prawdziwą miarą tej polityki będzie jej zastosowanie w sądach i programach regulacyjnych, zwłaszcza gdy agencje egzekucyjne nadal wyznaczają granice tego, co stanowi „świadoma" pomoc lub współudział w nielegalnej działalności.

Zmiana retoryki odbiega od wcześniejszych głośnych działań DOJ przeciwko platformom kryptowalutowym związanym z narzędziami prywatności. Jednym emblematycznym przypadkiem był Tornado Cash, mikser krypto, który w sierpniu 2022 roku stanął w obliczu sankcji ze strony Biura Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) za ułatwianie nielegalnej działalności, zanim sankcje zostały zniesione w listopadzie 2024 roku. W następującej po tym sadze prawnej deweloperzy Roman Storm i Roman Semenow zostali oskarżeni w sierpniu 2023 roku, przy czym Storm został później skazany w sierpniu 2025 roku, a Semenow pozostaje na wolności. Storm zaprzeczył jakimkolwiek wykroczeniom. Przypadki te były centralnym elementem debat na temat tego, czy publikowanie lub utrzymywanie oprogramowania open-source może narażać deweloperów na odpowiedzialność za nadużycia użytkowników.

Wystąpienie i uwagi Blanche'a zostały przyjęte z ostrożnym optymizmem przez część społeczności krypto, nawet gdy pytania o jasność prawną utrzymują się. Krytycy twierdzą, że choć przekaz jest bardziej wyważony niż w ostatnich latach, to nie dostarcza precyzyjnych wskazówek co do granicy między publikowaniem oprogramowania bez nadzoru nad środkami a „pomocą" lub „wiedzą" o tym, że zły aktor używa tego oprogramowania. Peter Van Valkenburgh, dyrektor wykonawczy Coin Center, opisał przesłanie jako krok naprzód, ale nadal naciska na jaśniejsze standardy. Zauważył w mediach społecznościowych, że kluczowe pytanie pozostaje, jak DOJ wyznacza granicę między publikowaniem open-source a wykonalną wiedzą o wykroczeniach.

Obecny dyskurs wpisuje się w szersze środowisko regulacyjne. W kwietniu 2025 roku Blanche wydał memo zarysowujące odświeżone ramy egzekucyjne zaprojektowane w celu zmniejszenia „regulacji przez ściganie" i ograniczenia działań przeciwko deweloperom nieobecnym bezpośredniego zaangażowania w nielegalną działalność. Powtórzył, że DOJ nie zamierza nakładać szerokiej odpowiedzialności na platformy tylko dlatego, że użytkownicy mogą je nadużywać – stanowisko, które może wpłynąć na oceny ryzyka, decyzje licencyjne i programy zgodności w całym ekosystemie krypto.

Kluczowe wnioski

• DOJ i FBI sygnalizują zmianę polityki w kierunku ścigania użytkowników platform krypto zaangażowanych w przestępczość finansową, zamiast atakowania deweloperów nieobecnych zaangażowania w nielegalną działalność.
• Publiczne memo z kwietnia 2025 roku formalizuje cel zakończenia regulacji przez ściganie i przeformułowania egzekucji wokół rzeczywistego nadużycia przez użytkowników końcowych.
• Historyczne działania egzekucyjne przeciwko Tornado Cash i powiązane przypadki ilustrują ciągłe napięcia między innowacją, narzędziami prywatności a nadzorem regulacyjnym, podkreślając nieustabilizowany charakter standardów prawnych dla deweloperów.
• Obserwatorzy branżowi ostrzegają, że choć przekaz poprawia jasność, znaczące wytyczne co do wyznaczenia granicy między publikowaniem open-source a świadomym wspieraniem wykroczeń pozostają niekompletne.
• Implikacje regulacyjne dotyczą podmiotów instytucjonalnych – giełd, banków i programów zgodności – które muszą ponownie ocenić modele ryzyka, oczekiwania licencyjne i kwestie transgraniczne w świetle ewoluującej postawy egzekucyjnej.

Zmieniająca się postawa egzekucyjna i jej praktyczne implikacje

Według Cointelegraph, komentarze Blanche'a odzwierciedlają celową rekalibrację sposobu, w jaki władze federalne dążą do rozliczalności w przestrzeni krypto. Nacisk kładzie się na egzekucję skoncentrowaną na użytkowniku, przy czym deweloperzy nie są domyślnie pociągani do odpowiedzialności, gdy ich narzędzia są wykorzystywane do przestępstw, jeśli nie uczestniczą w nielegalnym działaniu ani świadomie go nie umożliwiają. To przeformułowanie ma praktyczne reperkusje dla działów zgodności w firmach krypto oraz dla deweloperów utrzymujących projekty open-source lub bez nadzoru nad środkami. Instytucje są zachęcane do ponownego zbadania kontroli ryzyka dotyczących projektu produktu, zarządzania i praktyk ujawniania, aby zapewnić ich zgodność z bardziej zniuansowanym krajobrazem odpowiedzialności.

Z perspektywy politycznej uwagi krzyżują się z szerszymi debatami regulacyjnymi w Stanach Zjednoczonych i za granicą. Podczas gdy unijne ramy MiCA promują inne podejście regulacyjne do aktywów krypto i dostawców usług, podstawowy cel – zmniejszenie ryzyka nielegalnego finansowania przy jednoczesnym wspieraniu innowacji – pozostaje wspólnym wątkiem. Dla firm amerykańskich ewoluująca postawa egzekucyjna może wpłynąć na strategie licencyjne, protokoły należytej staranności i zakres dopuszczalnych działań badawczo-rozwojowych, szczególnie w przypadku narzędzi ułatwiających transakcje zachowujące prywatność lub transfery transgraniczne.

Kontekst historyczny i trwające kwestie prawne

Epizod Tornado Cash pozostaje punktem odniesienia w dyskusjach o odpowiedzialności deweloperów. OFAC wyznaczyło Tornado Cash w 2022 roku z powodu jego roli w ułatwianiu nielegalnej działalności – wyznaczenie, które zostało następnie cofnięte w 2024 roku. Oskarżenia przeciwko deweloperom nastąpiły w 2023 roku, a wyniki sądowe nadal kształtują krajobraz prawny. Wątek Storm/Semenow podkreślił napięcie między oprogramowaniem open-source a nadzorem regulacyjnym, rodząc pytania o to, ile odpowiedzialności ponoszą deweloperzy za nadużycia użytkowników i w którym momencie publikowanie narzędzi bez nadzoru nad środkami może przekroczyć granicę odpowiedzialności karnej.

Krytycy wskazują na sprawę dotyczącą Michaela Lewellena, który zakwestionował DOJ w kwestii jasności przed egzekucją co do tego, czy jego oparty na Ethereum instrument crowdfundingowy może stanowić transmisję pieniędzy. Powiązany pozew został oddalony w 2024 roku, a sąd w Teksasie stwierdził brak wiarygodnego zagrożenia egzekucją. Van Valkenburgh z Coin Center wykorzystał to tło, aby argumentować, że DOJ musi zapewnić jaśniejsze standardy; w przeciwnym razie deweloperzy mogą nadal „spać z jednym okiem otwartym". Napięcie między potrzebą jasności a gotowością DOJ do wyznaczenia granicy między legalnym publikowaniem a wiedzą o wykroczeniach pozostaje kluczową kwestią zarówno dla decydentów, jak i uczestników branży.

Implikacje regulacyjne, instytucjonalne i dla struktury rynku

Dla podmiotów regulowanych i instytucji finansowych angażujących się na rynkach krypto, sformułowanie Blanche'a może wpłynąć na oczekiwania nadzorcze i procesy zgodności. Jeśli deweloperzy są chronieni przed odpowiedzialnością przy braku bezpośredniego zaangażowania w nielegalną działalność, modele oceny ryzyka mogą przenieść uwagę na zachowanie użytkowników końcowych, zarządzanie platformą i kontrole ryzyka na poziomie funkcji, zamiast szerokiej odpowiedzialności nakładanej na twórców narzędzi. Banki i giełdy mogą potrzebować dostosowania ram AML/KYC, parametrów ryzyka zachowania i procesów należytej staranności dla szerszego zestawu dostawców usług i kontrahentów w ekosystemie. Paradygmat egzekucyjny, który priorytetyzuje faktyczne zaangażowanie nad projektem platformy, może również wpłynąć na kwestie licencyjne i współpracę transgraniczną w dochodzeniach, dostosowując praktykę USA do ewoluujących standardów międzynarodowych, przy jednoczesnym zachowaniu przestrzeni dla dalszych innowacji technicznych.

W miarę postępu dyskusji politycznych obserwatorzy oczekują dalszej kontroli „ile to za dużo" w kwestii publikowania kodu i utrzymywania oprogramowania open-source, które może być używane zarówno do legalnych, jak i nielegalnych celów. Rozmowa prawdopodobnie będzie zasilać toczące się debaty regulacyjne, w tym równowagę między technologiami wzmacniającymi prywatność a obowiązkami compliance oraz rolę egzekucji cywilnej w kształtowaniu rozwoju platform i dystrybucji narzędzi bez nadzoru nad środkami.

Perspektywa końcowa

Ewoluująca postawa egzekucyjna DOJ, jak wyrażono na konferencji w Las Vegas, sygnalizuje znaczącą próbę rekalibracji interakcji między regulacją a innowacją. Choć zmiana w kierunku ścigania użytkowników zamiast deweloperów może zmniejszyć część krótkoterminowego ryzyka prawnego dla twórców platform, krajobraz pozostaje złożony i niepewny. Praktycy powinni monitorować, jak sądy interpretują „świadomą" pomoc i jak agencje regulacyjne tłumaczą politykę wysokiego szczebla na konkretne wytyczne dla deweloperów, dystrybutorów i instytucji finansowych działających w globalnie połączonej gospodarce krypto.

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany jako US Acting AG: Devs Not Charged Without Proven Intent to Aid Crimes na Crypto Breaking News – zaufanym źródle informacji o krypto, Bitcoinie i aktualizacjach blockchain.