トランプ氏が住宅法案を阻止、CLARITY法成立に暗雲

ドナルド・トランプ米大統領は6月24日、「21世紀住宅法」の署名式を中止すると発表した。トランプ大統領は、議会が自身の有権者ID法案を可決するまで署名を見送ると述べている。この対立により、CLARITY法案が成立に必要とする上院本会議の日程にも影響が出ている。

この住宅法案は、上院で85対5、下院で358対32という大差で可決された。法案には、2030年12月31日まで米連邦準備制度理事会（FRB）が中銀デジタル通貨（CBDC）を発行することを禁じる条項が盛り込まれている。従って、この停止は住宅政策のみならず暗号資産政策にも波及する動き。

暗号資産にも波及する政治的膠着

トランプ大統領はTruth Socialに、「住宅関連の記者会見および署名は、我々が切に必要とするSAVE AMERICA法案が成立するまで中止する」と投稿した。有権者資格保全（SAVE）法案は、市民権証明を要件とするもので、すでに下院を通過しているが、上院では民主党によるフィリバスターが確実視されている。

上院多数党院内総務のジョン・スーン氏は、キャピトルでトランプ大統領と会談した後、記者団に対し、大統領が「住宅法案に署名する道を見つけてほしい」と語った。法案を共同提出したエリザベス・ウォーレン上院議員は、署名式中止の理由が「まったく分からない」と述べた。

住宅法案のCBDC禁止条項は、今議会で暗号資産推進派にとって持続的な成果の1つだった。下院共和党は、この条項を広く支持される住宅法案に組み込むことで、単独法案では得られなかった立法の勢いを持たせた。そのため、法案の停止によってこの成果も宙に浮く形となる。

CLARITY法案の審議時間が逼迫

暗号資産市場への直接的な影響は、この膠着が上院の審議日程にどのような影響を与えるかにある。デジタル資産市場明確化（CLARITY）法案は、6月1日に上院立法日程の423番目に掲載されており、多数党院内総務のスーン氏が日程を設定しさえすれば、本会議で採決可能な状況となっている。ただし、具体的な採決日はまだ発表されていない。

上院は7月4日の短期休会後、7月13日に再開予定。8月休会はおよそ8月10日から始まるため、実質利用可能な本会議日程は4週間足らずとなる。法案可決にはフィリバスター回避のため60票が必要で、既に協力を明言した2人に加え、さらに7人の民主党議員の賛成が求められる。

シンシア・ルミス上院議員は今週、法案が7月中に上院本会議へ提出されると発表し、共同提出者として初めて具体的な本会議審議日程に言及した。しかし、BeInCryptoが上院日程の逼迫について報じた通り、Galaxy Digitalリサーチ責任者のアレックス・ソーン氏は、審議時間の逼迫を理由に2026年中の可決確率を60%まで下方修正している。

スティーフルのワシントン政策主任ストラテジストであるブライアン・ガードナー氏は、CLARITY法案は「原則として遅くとも7月末、できれば6月中に上院を通過する必要がある」と指摘。8月休会前に可決できなければ、「法案の見通しは著しく悪化する」と述べた。

CLARITY法案の残る2つのハードルは、未解決の倫理規定と604条に対する法執行当局の異議だったが、トランプ大統領の住宅法案停止表明以前から日程を圧迫していた。

7月の上院本会議がSAVE法案の審議に割かれれば、CLARITY法案が秋の選挙シーズン入り前の事実上の最後の立法タイミングを逸する可能性がある。