移民一斉摘発により、犯罪歴のない人々の「付随的」逮捕が増加

8月以降の移民逮捕の4分の1は、米国移民・関税執行局（ICE）によって「担保資産的逮捕」と分類されており、この種の逮捕・拘留は市民権を回避するものとして法廷で争われています。

こうした逮捕に対する世論の怒りと訴訟が、大規模な一斉取り締まりを抑制しつつある可能性がありますが、8月から3月初旬にかけて数万人がこの形で逮捕されました。

移民の逮捕は通常、事前に取得した令状に基づいて行われ、移民裁判所からの退去命令、または当該人物を国外追放の対象とする犯罪の証拠や訴追内容が示されます。

しかし、担保資産的逮捕は、街頭の一斉捜索や手入れにより、外見や令状対象者との近接性を理由に特定の人物が尋問のために選ばれた場合に発生することがあります。捜査官がその人物が国外追放の対象となり、釈放されれば逃亡する可能性があると判断した場合、その人物は拘留される可能性があります。

今回初めてラベル付けされた担保資産的逮捕は、国外追放データプロジェクトが入手しStateline が分析したICE逮捕データにおいて、8月から3月初旬の期間に報告されています。この期間に約64,000件の担保資産的逮捕があり、ICEによる総逮捕数253,000件の4分の1を占めています。

担保資産的逮捕の約70%は、移民関連の犯罪または違反のみを理由とする人々に対するものでしたが、令状に基づく逮捕ではその割合は41%でした。担保資産的逮捕を受けた人のうち暴力犯罪で有罪判決を受けたのは2%未満で、他の逮捕の3分の1の割合であり、何らかの犯罪で有罪判決を受けたのはわずか18%で、他の逮捕の33%と比較されます。

担保資産的逮捕は、重大犯罪による逮捕の割合が低下し、移民違反のみによる逮捕が増加するという全体的なパターンに寄与しました。

逮捕件数は2025年1月の約12,000件から12月には40,000件以上に増加しましたが、今年2月には30,000件に減少しました。移民関連の犯罪・違反のみを持つ人の割合は、担保資産的逮捕がピークとなった12月と1月に半数以上に上昇し、暴力犯罪者の割合はその期間に逮捕者の10%から4%に低下しました。

ICEは1月、移民が国外追放対象であり「逃亡の可能性がある」と捜査官が判断した場合にリアルタイムで令状を発行する新方針を発表しましたが、この方針は法廷での争いに直面しています。

総逮捕数と担保資産的逮捕数は12月以降減少しており、新方針によるものか、それを生み出す傾向がある大規模な街頭一斉捜索の削減によるものかは不明です。

非党派系シンクタンク「移民政策研究所」の政策アナリスト補佐、コリーン・プッツェル＝カバノー氏は、ミネアポリスやシカゴなどで非犯罪者を巻き込んだ手入れに対する世論の怒りも要因の一つだと述べました。

「大都市内での大規模な作戦は、実施されていた頃と比べて、ある程度沈静化しているようです」とプッツェル＝カバノー氏は述べました。「ミネアポリスに続く世論の抗議を受けて、少なくとも今のところ、その戦術は一時停止されているようです。」

トランプ政権が大量強制送還に注力したことで、調査を省いた担保資産的な街頭逮捕がより多く行われるようになったと同氏は付け加えました。

「より標的を絞った逮捕であれば、実質的に調査を行う時間を取るでしょう。それはICEが求められていた件数を生み出せないような、かなりリソース集約的な方法です」と同氏は述べました。

新方針は2月に、昨年コロンビア特別区でのICEの一斉取り締まりをめぐる訴訟への対応として法廷文書に提出されました。訴訟では、ICE捜査官が「首都の街頭に溢れ出し、令状もなく相当な理由もなく、ラテン系と見なした地区住民を無差別に逮捕した」と主張しています。

この訴訟は12月に予備的差止命令を生み出し、その人物が不法に在住しており逃亡リスクがあるという相当な理由を確立せずに令状なしで逮捕することを停止するよう求めました。

集団訴訟の原告の一人、ホセ・エスコバル・モリナ氏は、8月21日に自分の業務用トラックに近づいたところ、2台の車に乗った捜査官が駆け寄り、何も質問せずに両腕と両脚をつかんで手錠をかけたと訴訟で述べました。47歳のエスコバル氏は法廷文書の中で、25年間この地区に住んでおり、その間ずっとエルサルバドル出身者として一時的保護ステータスを持っていると述べました。彼はバージニア州で一夜拘留された後に釈放されました。

他の訴訟も担保資産的逮捕に異議を唱えており、例えばアイダホ州では、5人に対する令状を持った捜査官が10月のラテン系コミュニティーイベントで105人の移民を逮捕した事件があります。

ノースカロライナ州では、4人の米国市民とビザ保持者が2月に提訴し、11月の「シャーロッツ・ウェブ」移民取り締まりで担保資産的逮捕に典型的な令状なしに逮捕されたと訴えました。

「また同じことが起きるのではないかと、とても恐れています。私は肌の色だけを理由に事実上誘拐されました。それが本当に重くのしかかっています」と、市民の一人でノースカロライナ州出身のヨシ・クエンカ・ビジャマル氏は訴訟発表の声明で述べました。彼は11月15日に造園作業をしていたところ、捜査官に地面に押し倒されて手錠をかけられ、車内に拘束された後に釈放されたと述べました。

第一次トランプ政権時代に始まったイリノイ州の訴訟では、移民逮捕の口実として使われた令状なしの逮捕や交通違反取り締まりに異議が唱えられました。2022年の和解により、ICEは誰かを逮捕する前に不法在留に関する「合理的な疑い」を文書化することが求められました。2月に判事が、拘留後にリアルタイムで令状を発行するというICEの新方針が同意命令に違反すると判断したため、訴訟は継続しています。

担保資産的逮捕の割合

担保資産的逮捕がラベル付けされるようになった8月以降の数ヶ月間で、コロンビア特別区とイリノイ州が高い担保資産的逮捕の割合で際立っています。同地区での逮捕の半数以上が担保資産的逮捕であり、イリノイ州でも41%に達しました。逮捕の少なくとも30%が担保資産的逮捕であった州は8つあります：アラバマ州、メリーランド州、ウェストバージニア州、アリゾナ州、ペンシルバニア州、ニューハンプシャー州、メイン州、ミネソタ州です。

州・地方の協力のもと1月に移民取り締まりの「州全体的な急増」があったウェストバージニア州は、高い総逮捕率と大きな担保資産的逮捕の割合で際立っています。

8月から3月初旬までの8ヶ月間で、ウェストバージニア州では1,831件の逮捕があり、これは2024年時点（利用可能な最新データ）の同州の非市民人口の10人に1人に相当します。これは国内で断然最大の割合であり、次いでワイオミング州の7%（2月にトラック運転手が移民逮捕の対象とされた）、ミシシッピ州の4%となっています。

ウェストバージニア州共和党知事パトリック・モリシー氏は声明の中で、移民取り締まりを支援する287(g)プログラムを通じた州・地方機関とICEの協力を強調しました。同氏はICEを称賛し、「彼らは危険な不法移民をコミュニティーから排除し、家族や法を守る市民にとって本州をより安全にした」と述べました。

しかし、急増時に逮捕された人のうち暴力犯罪者はほとんどいませんでした。Statelineの分析によると、急増時に逮捕された人の半数以上が担保資産的逮捕であり、暴力犯罪の有罪判決を持つのはわずか1%、つまり9人の移民のみでした。4分の3以上、約500人が移民関連の違反または犯罪のみを持っていました。

しかし、裁判官たちはウェストバージニア州の急増における担保資産的逮捕と拘留が米国憲法の下で合法であるとは必ずしも同意しませんでした。クリントン大統領指名の連邦地方裁判官ジョセフ・グッドウィン判事は1月に2人の被拘留者の釈放を命じました。同判事は、「同様の拘束と拘留が全国で頻繁に発生している」にもかかわらず、憲法が要求するようなそれらの必要性を示す証拠がないと指摘しました。

Statelineの記者ティム・ヘンダーソンへの連絡先：thenderson@stateline.org

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