وزارت کارهای عمومی روز یکشنبه از قانونگذاران خواست تا حدود ۴۵ میلیارد پزو کاهش یافته از بودجه سال ۲۰۲۶ خود را بازگردانند و هشدار داد که این کسری میتواند فعالیتهای ساختوساز را کند کرده و فشار بیشتری بر اقتصاد در حال سرد شدن فیلیپین وارد کند.
به ویونسیو بی. دیزون، وزیر کارهای عمومی، اجازه داده شد تا به گروه منتخبی از سناتورها و نمایندگان مجلس که در حال نهایی کردن بودجه ملی پیشنهادی ۶.۷۹۳ تریلیون پزو هستند بپیوندد — اقدامی نادر که نگرانیهای فزاینده از اینکه کاهش عمیق بودجه زیرساختها میتواند پروژههایی که مدتها رشد اقتصادی را تقویت کردهاند متوقف کند، برجسته میکند.
«همه ما میدانیم که در سه ماهه گذشته، اقتصاد تنها ۴٪ رشد کرده است،» آقای دیزون به اعضای کمیته کنفرانس دو مجلسی گفت. «این عمدتاً به دلیل کاهش هزینههای عمومی، به ویژه در زیرساختها است.»
او گفت رئیس جمهور فردیناند آر. مارکوس جونیور به او دستور داده تا هم با مصالح ساختمانی گرانقیمت مبارزه کند و هم اطمینان حاصل کند که هزینههای زیرساختی با توجه به نقش محوری آن در ایجاد شغل و فعالیت اقتصادی، سرعت میگیرد.
درخواست آقای دیزون در حالی مطرح میشود که این سازمان قوانین سختگیرانهتری برای تدارکات اجرا میکند تا از قیمتگذاری بالای مصالح جلوگیری کند — موضوعی که در مرکز رسوایی فساد در حال گسترش مرتبط با قراردادهای غیرعادی کنترل سیل قرار دارد.
این جنجال چندین سیاستمدار، مقام و پیمانکار را در یک طرح نرخ بازگشتی چند میلیارد پزویی درگیر کرده که اعتماد به دولت را خدشهدار کرده و از ماه جولای به عقب نشینی بازار در هزینههای کارهای عمومی کمک کرده است.
از آن زمان، کنگره بودجه وزارت کارهای عمومی و بزرگراهها (DPWH) را صدها میلیارد کاهش داده است. نسخه سنا از بودجه سال ۲۰۲۶ مبلغ ۵۷۰.۸ میلیارد پزو برای این سازمان کنار گذاشته است، که حدود ۸.۶٪ کمتر از ۶۲۴.۴۸ میلیارد پزویی است که در ماه اکتبر توسط مجلس نمایندگان تصویب شده بود.
پیشتر، نمایندگان مجلس ۲۵۵ میلیارد پزو از تخصیص کنترل سیل را از برنامه زیرساختی ۸۸۰ میلیارد پزویی پیشنهادی قوه مجریه، با استناد به تحقیقات، کاهش دادند.
آقای دیزون گفت بازگرداندن ۴۵ میلیارد پزویی که او به دنبال آن است، هیچ یک از پروژههای کنترل سیل مشخص شده در طرح نرخ بازگشتی را احیا نخواهد کرد. او افزود که این پول در عوض از کارهای جاده، پل و سایر زیرساختهایی که به دلیل کاهش بودجه سنا در خطر هستند، پشتیبانی خواهد کرد.
«ما درخواست میکنیم که به سطوح لایحه تخصیص عمومی مجلس بازگردیم و اجازه دهیم DPWH تعدیل قیمت را اجرا کند تا اطمینان حاصل شود که کسورات صحیح و بر اساس هر پروژه هستند،» او گفت. «این برای اطمینان از اینکه... یکپارچگی پروژه به خطر نمیافتد و برای اطمینان از اینکه آنها همچنان اجرا خواهند شد.»
آقای دیزون گفت که این سازمان دستوری در سطح وزارتخانه برای تشدید تدارکات صادر کرده است تا از قیمتگذاری بالا جلوگیری شود. او افزود که صرفهجویی از هزینههای پایینتر مصالح، یا به خزانه دولت واریز میشود یا به صلاحدید رئیس جمهور به سایر برنامههای دولتی هدایت میشود. «با تأیید رئیس جمهور، ممکن است برای تقویت پروژهها استفاده شود،» او گفت.
او همچنین هشدار داد که چندین پروژه برنامهریزی شده برای سال ۲۰۲۶ احتمالاً به تأخیر خواهد افتاد زیرا این سازمان نمیتواند تخصیصها را نهایی کند در حالی که تعدیلات احتمالی قیمتگذاری مصالح هنوز در حال بررسی است.
«چون تدارکات اولیه به تأخیر افتاد، پروژههای زیادی برای سال ۲۰۲۶ به تأخیر خواهد افتاد،» آقای دیزون گفت. «ما مطمئن نیستیم که چه پروژههایی توسط کنگره تصویب خواهد شد.»
بررسی دقیق بودجه ملی سال آینده در میان مقیاس فساد ادعایی در هزینههای کنترل سیل تشدید شده است، که اعتراضات عمومی را برانگیخته و قانونگذاران را به اتخاذ اقدامات شفافیت بیشتر ترغیب کرده است. این اقدامات شامل پخش زنده جلسات دو مجلسی است که به طور سنتی پشت درهای بسته برگزار میشد.
کمیته کنفرانس دو مجلسی باید نسخههای سنا و مجلس نمایندگان از طرح هزینه را قبل از ارسال بودجه نهایی به مالاکانیانگ برای امضای آقای مارکوس، هماهنگ کند. قانونگذاران در ۲۳ دسامبر تعطیل خواهند کرد — دیرتر از آنچه در ابتدا برنامهریزی شده بود — تا از تصویب لایحه تخصیص اطمینان حاصل شود.
مقامات تا پایان سال فرصت دارند تا از بودجه تجدید شده سال ۲۰۲۵ جلوگیری کنند، که اقتصاددانان هشدار میدهند رشد را بیشتر کاهش خواهد داد. — کنت کریستیان ال. باسیلیو


