پس از مشاهده تحولات اخیر در رهبری سنا که همچون یک برنامه واقعیت‌نما رخ داد، فیلیپینی‌ها با این سؤال روبرو شدند که جایگزینی رئیس سنا چقدر آسان است. چرا همه باید اهمیت بدهند؟

فراتر از یک عنوان مورد آرزو، رئیس سنا نقشی اساسی ایفا می‌کند و نفوذ سازمانی قابل توجهی دارد. ریاست سنا یکی از حیاتی‌ترین مناصب در دولت فیلیپین است. 

وظایف و مسئولیت‌های رئیس سنا چیست؟

نقش رئیس سنا

رئیس سنا سومین مقام عالی‌رتبه در فیلیپین است و پس از معاون رئیس‌جمهور، دومین نفر در ردیف جانشینی ریاست‌جمهوری محسوب می‌شود؛ این موضوع بر اساس قانون اساسی ۱۹۸۷ فیلیپین تعیین شده است. رئیس سنا تنها زمانی نقش مجری ارشد را بر عهده می‌گیرد که هم رئیس‌جمهور و هم معاون رئیس‌جمهور انتخاب نشده باشند، یا در صورت "فوت، ناتوانی دائمی، برکناری از مقام، یا استعفا." 

رئیس سنا موظف است این سمت را "تا زمانی که رئیس‌جمهور یا معاون رئیس‌جمهوری انتخاب یا احراز صلاحیت شود" حفظ کند. رئیس مجلس نمایندگان پس از رئیس سنا در ترتیب جانشینی قرار دارد. 

اما در سالن‌های مقدس مجلس فوقانی، رئیس سنا از پیش قدرتمندترین فرد به شمار می‌رود، هم از نظر نفوذ و هم بر اساس قوانین مصوب. قوانین، رئیس سنا را به عنوان "مجری ارشد" سنا معرفی می‌کنند.

وظایف و اختیارات رئیس سنا بر اساس بخش ۳ از قانون III آیین‌نامه سنا عبارتند از: 

• ریاست بر جلسات سنا، از جمله هدایت فرآیندهایی نظیر افتتاح جلسه و تصمیم‌گیری درباره دستور جلسه
• امضای اقدامات، قطعنامه‌ها و سایر اسناد، و همچنین صدور احکام یا دستورات بازداشت و احضاریه‌ها برای جلسات استماع کنگره
• اطمینان از رعایت تمام قطعنامه‌های مصوب توسط سنا
• نظارت و حفظ نظم در سنا، از جمله تالار جلسات، راهروها و دفاتر
• انتصاب پرسنل سنا به گونه‌ای که از میزان مجاز در قانون اعتبارات عمومی تجاوز نکند

در فرآیند قانون‌گذاری، نسخه‌های لوایح پیشنهادی باید توسط رئیس سنا (به همراه رئیس مجلس نمایندگان) امضا شوند و سپس برای تأیید و تبدیل به قانون به رئیس‌جمهور ارسال گردند. 

رئیس سنا همچنین رئیس افتخاری کمیسیون انتصابات (CA) است که اختیار تأیید، دور زدن یا حتی رد انتصاب مقامات ارشد دولتی را دارد. 

در این نقش، رئیس سنا می‌تواند سؤالاتی مرتبط با مقام دولتی که در مقابل کمیسیون انتصابات قرار می‌گیرد دریافت کند، بر اساس قانون اساسی ۱۹۸۷ فیلیپین. 

علاوه بر این، آیین‌نامه کمیسیون انتصابات سایر وظایف رئیس سنا را به عنوان رئیس به شرح زیر بیان می‌کند: 

• صدور دعوت‌نامه و ریاست بر جلسات 
• حفظ نظم و ادب در طول جلسات
• رسیدگی به سؤالات مرتبط با دستورات
• اجرای تصمیمات، دستورات و قطعنامه‌ها

روسای سنا در طول سال‌ها

فیلیپین تاکنون ۲۶ رئیس سنا داشته است، بر اساس وب‌سایت سنا.

اولین نفر مانوئل کوئزون بود که از ۱۹۱۶ تا ۱۹۳۵ خدمت کرد. او در نهایت در ۱۹۳۵ تا ۱۹۴۴ رئیس‌جمهور فیلیپین شد. این کشور هنوز رئیس سنای زن نداشته است.

در زیر فهرست کامل روسای سنا آمده است:

موقعیتی تأثیرگذار، اما دور از امنیت

نقش رئیس سنا معمولاً فراتر از آن چیزی است که در قوانین و مقررات مختلف نوشته شده است. این سمت نفوذ قابل توجهی نه تنها بر مسیر قانون‌گذاری مجلس فوقانی، بلکه بر نحوه تشکیل جلسات و رسیدگی به مناقشات دارد؛ از جمله روند جاری استیضاح علیه معاون رئیس‌جمهور سارا دوترته. 

به همین دلیل، دوره تصدی رئیس سنا اغلب به ائتلاف‌های سیاسی متغیر و قدرت‌های جاری وابسته است، با توجه به اینکه سنا از جناح‌های سیاسی مختلف تشکیل شده، از جمله بلوک طرفداران دوترته. 

پایان دومین دوره ریاست ویسنته سوتو سوم بر سنا ناشی از کودتایی بود که توسط متحدان دوترته انجام شد. ظهور غافلگیرکننده سناتور باتو دلا روزا برای حمایت از نامزدی آلن پیتر کایتانو برای رهبری سنا، به طور گسترده‌ای به تلاش استیضاح علیه معاون رئیس‌جمهور مرتبط دانسته می‌شود.

دلا روزا، معمار جنگ خشونت‌بار رودریگو دوترته علیه مواد مخدر، از حکم بازداشت صادر شده توسط دادگاه کیفری بین‌المللی به اتهام جنایت علیه بشریت فرار می‌کند.

سنا روز دوشنبه ۱۴ مه به عنوان دادگاه استیضاح تشکیل جلسه داد، چند روز پس از حادثه تیراندازی ۱۳ مه در مجلس فوقانی که همزمان با فرار دلا روزا با کمک سناتور رابین پادیلا بود.

در میان این مناقشات و شایعات تغییر رهبری، آیا کایتانو می‌تواند کنترل خود بر سنا را حفظ کند؟ – با گزارش‌هایی از Reinnard Balonzo/Rappler.com