El banco central de Rusia ha trazado una línea firme sobre el acceso a cripto para los inversores minoristas. El Primer Subgobernador Vladimir Chistyukhin confirmó que el Banco de Rusia restringirá a los inversores no cualificados a tres activos: Bitcoin, Ethereum y USDT.
La decisión refleja la postura cautelosa del regulador hacia los activos digitales en medio de preocupaciones por la alta Volatilidad. También se aplicará un límite de inversión anual de aproximadamente 300.000 rublos, unos 4.100 dólares, a través de un único broker.
El Banco de Rusia ha sido coherente en su posición sobre el acceso minorista a cripto. Chistyukhin reiteró que el regulador considera las criptomonedas como instrumentos de alto riesgo y alta volatilidad, no aptos como inversiones prioritarias para los rusos de a pie. La lista de tres activos — Bitcoin, Ethereum y USDT — refleja las opciones más líquidas disponibles actualmente.
El límite de 300.000 rublos por participante profesional también fue defendido por Chistyukhin. Señaló que la cifra ya supera el saldo medio de la mayoría de las Cuentas de broker rusas y de las cuentas de gestión fiduciaria. Desde la perspectiva del regulador, este umbral cubre la exposición sin permitir pérdidas descontroladas.
El banco central también reconoció las solicitudes de ampliar la lista más allá de estos tres activos. Dichas solicitudes provinieron principalmente de partes interesadas en incluir stablecoins emitidas a nivel nacional.
Sin embargo, el banco dejó claro que dicha expansión solo tendrá sentido una vez que esos activos existan formalmente y operen a escala.
Chistyukhin fue directo sobre el calendario: "Empezaremos con tres monedas y luego veremos cómo evoluciona la situación."
Añadió que, aunque la ley permite una expansión futura, no se planean movimientos inmediatos. "Así actuarán", dijo, refiriéndose a los tres activos aprobados.
Aunque el USDT figura en la lista aprobada, el banco central no evitó señalar sus vulnerabilidades. Chistyukhin recordó a las partes interesadas que las billeteras de USDT pueden ser congeladas o quemadas por el emisor en cualquier momento.
"Pueden ser bloqueadas hoy, de hecho, pueden ser quemadas — sus propietarios pueden ser privados del derecho a usar estas stablecoins", dijo. Ese riesgo, argumentó, justifica mantener sin cambios el límite de inversión en stablecoins.
El debate sobre las stablecoins también ha recibido aportaciones de otros funcionarios. El Viceministro de Finanzas Ivan Chebeskov argumentó que las stablecoins de jurisdicciones amigas también deberían ser consideradas.
"Es importante para nosotros que las stablecoins de jurisdicciones amigas también estén disponibles", dijo, citando como ejemplo un token vinculado al rublo emitido en Kirguistán.
El director de la Bolsa de Moscú, Viktor Zhidkov, sugirió que los reguladores podrían eventualmente aprobar hasta cinco monedas para inversores no cualificados.
"Nuestro inversor compra las tres o cinco monedas principales y más populares", dijo. Sin embargo, cualquier incorporación queda sujeta a revisión regulatoria y criterios formales de admisión.
El proyecto de ley que regula la circulación de moneda digital y los derechos digitales superó su primera lectura en la Duma Estatal a finales de abril. Los legisladores prevén adoptarlo antes del verano, con el marco regulatorio completo previsto para entrar en vigor el 1 de julio de 2026.
Tanto los inversores cualificados como los no cualificados deberán superar un test de conocimientos antes de adquirir cualquier activo digital aprobado.
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