نزاع ترخيص "ستارلينك" في جنوب أفريقيا يتحول إلى معركة سياسية بشأن إصلاحات الاتصالات

قال سولي مالاتسي، وزير الاتصالات في جنوب أفريقيا، إن الجدل حول ترخيص ستارلينك تطور من نقاش حول النطاق العريض عبر الأقمار الصناعية إلى معركة سياسية حول جدول أعماله الإصلاحي

وفي رسالة حادة اللهجة، مؤرخة يوم الأحد وموجهة إلى رئيسة لجنة الاتصالات في البرلمان خوسيلا سانغوني، يرفض مالاتسي المزاعم بأنه تأثر بالسعي لإجراء تغييرات في السياسات قد تفيد ستارلينك، مؤكداً أن الإصلاحات سبقت أي تعامل مع مشغل الأقمار الصناعية.

وكتب: "من المستحيل أن يتأثر المرء بشكل مفرط للقيام بشيء يفعله بالفعل"، محتجاً بأن الاعتراف ببرامج الاستثمار المكافئ للأسهم في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كان بالفعل جزءاً من بيان انتخابات التحالف الديمقراطي لعام 2024 وخطة التنمية متوسطة المدى لحكومة الوحدة الوطنية.

وتشكل الرسالة نقطة تحول في نزاع تطور بسرعة من التساؤلات حول وصول ستارلينك إلى السوق إلى واحدة من أكثر الخلافات التكنولوجية المشحونة سياسياً في حكومة الوحدة الوطنية.

وبدلاً من مجرد الرد على طلب البرلمان للتوضيح، سعى مالاتسي، الذي يشغل أيضاً منصب نائب الرئيس الفيدرالي للتحالف الديمقراطي، إلى تفكيك السرد الذي يفيد بأن الضغط الخاص أثر على سياسة الحكومة.

جاء رده بعد أن طلبت سانغوني، العضو البارزة في المؤتمر الوطني الأفريقي، تفسيراً مفصلاً عقب مزاعم وزير الزراعة السابق جون ستينهويسن بأن شركة الشؤون العامة ريزولف كوميونيكيشنز سهلت اللقاءات بين وزراء الحكومة وعملاء من القطاع الخاص، بما في ذلك ستارلينك. وامتنعت ريزولف كوميونيكيشنز، المملوكة للزعيم السابق للتحالف الديمقراطي توني ليون، عن التعليق على المزاعم لكنها رفضتها يوم الأحد.

وفي رسالتها إلى مالاتسي في 1 يوليو، قالت سانغوني إنه على الرغم من أن المزاعم لم يتم اختبارها بعد، إلا أنها تثير أسئلة جدية حول العلاقة بين شاغلي المناصب العامة والمصالح الخاصة في قرارات السياسة والتنظيم.

وكتبت: "في الظاهر، تستحضر هذه المزاعم سوابق تاريخية مقلقة في بلادنا، حيث سعت المصالح الخاصة إلى توجيه سياسة الحكومة والقرارات التنفيذية خلال عصر الاستيلاء على الدولة".

وفي صلب النزاع يكمن جهد جنوب أفريقيا لإصلاح سياسة الاتصالات لاستيعاب مشغلي الأقمار الصناعية في مدار أرضي منخفض مع الحفاظ على إطار التمكين الاقتصادي للسود في البلاد. ولم تتمكن ستارلينك، خدمة النطاق العريض عبر الأقمار الصناعية المملوكة لسبيس إكس، من الحصول على ترخيص في جنوب أفريقيا لأن قانون الاتصالات الإلكتروني في البلاد يتطلب أن يمتلك جنوب أفريقيون محرومون تاريخياً ما لا يقل عن 30% من مشغلي الشبكات.

واقترح مالاتسي الاعتراف ببرامج الاستثمار المكافئ للأسهم كآلية بديلة للامتثال، وهي خطوة يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها تفتح مساراً لمشغلي الأقمار الصناعية متعددي الجنسيات الذين لا يستطيعون تلبية متطلبات الملكية المحلية.

وفي رسالته، جادل مالاتسي بأن تعامله مع ستارلينك لم يكن فريداً ولا سرياً. وقال إنه التقى بمجموعة من مشغلي الأقمار الصناعية وأصحاب المصلحة في الصناعة، بما في ذلك أمازون LEO، وشركة الصين لشبكة الأقمار الصناعية، وسبيس 24، وسبيس سيل، وستارلينك، مؤكداً أن أياً من تلك الاجتماعات لم يتضمن مناقشات حول طلبات التراخيص الفردية.

وكتب: "تدور هذه الاجتماعات دائماً حول فهم قدرات كل كيان ومشاركة الرؤى حول النظام التنظيمي الحالي للبلاد".

كما نأى الوزير بنفسه عن المزاعم التي تتضمن ريزولف كوميونيكيشنز، شركة الشؤون العامة التي تقدم المشورة لستارلينك بشأن العلاقات الحكومية والاتصالات الاستراتيجية في جنوب أفريقيا.

ووفقاً لمالاتسي، تواصلت ريزولف مع مكتبه مرتين فقط: مرة واحدة بشأن مخاوف شركة بريميوم آيدياز SA المتعلقة بتسجيل بطاقات SIM غير المتوافقة، ومرة أخرى بشأن طلب تعديل ترخيص Hot 102.7FM، والذي أُحيل في النهاية إلى منظم الاتصالات. كما كشف عن محادثتين هاتفيتين مع الرئيس التنفيذي لريزولف بول بوغي، واصفاً إحداهما باستفسار روتيني حول الوصول إلى الجريدة الرسمية الحكومية.

والأهم من ذلك، كشف مالاتسي للمرة الأولى أن اجتماعه الوحيد مع ممثل سبيس إكس، ريان غودنايت، في سبتمبر 2024، تم تسهيله مباشرة بواسطة المحامي روبرت أبلباوم وليس عن طريق ريزولف كوميونيكيشنز.

وكتب: "من المهم التوضيح أن المقابلة الإعلامية التي اعتمدت عليها... لا تزعم لا أنني التقيت بريزولف كوميونيكيشنز ولا أنها سهلت أي اجتماع مع ستارلينك".

كما وسع مالاتسي دفاعه إلى ما هو أبعد من المزاعم المباشرة، محتجاً بأن التواصل بين الوزراء والصناعة جزء أساسي من صنع السياسات. وكتب: "بصفتنا وزراء، يتم التواصل معنا باستمرار من قبل أصحاب المصلحة". "قد توسع التعاملات مع أصحاب المصلحة آفاقي حول القضايا، لكنها لا تملي عليّ عملية اتخاذ القرار".

وفي مقارنة سياسية واضحة، أشار مالاتسي إلى اجتماع الرئيس سيريل رامافوزا نفسه مع الرئيس التنفيذي لسبيس إكس إيلون ماسك، مشيراً إلى أن الرئاسة اعترفت علناً بأن ستارلينك سيكون من بين المواضيع التي تمت مناقشتها. وبدا أن المقارنة تهدف إلى الحجة بأن التواصل مع شركات التكنولوجيا العالمية هو وظيفة روتينية للحكومة وليس دليلاً على التأثير المفرط.

وستنظر لجنة الاتصالات في البرلمان الآن في رد مالاتسي قبل تحديد خطواتها التالية. ومع مطالبة المؤتمر الوطني الأفريقي بمزيد من التدقيق وإصرار التحالف الديمقراطي على أن الجدل ذو دوافع سياسية، تطورت المعركة حول ستارلينك إلى أكثر من مجرد نزاع على الترخيص؛ فقد أصبحت اختباراً مبكراً لكيفية إدارة حكومة الوحدة الوطنية للسياسة التكنولوجية والاستثمار الأجنبي والمساءلة السياسية.

يتطلب الحجم الحقيقي الانتقال إلى ما هو أبعد من التكاملات السطحية إلى التنفيذ القوي. لقد قمنا بتصفية الضوضاء من Moonshot 2026، لتحسين المؤتمر بدقة من أجل الاتصالات عالية المستوى بين مؤسسي الشركات الناشئة، والمشغلين الماليين العالميين، وقادة المؤسسات، والأفراد الذين يعيدون تشكيل الأطر التقنية في أفريقيا.

احصل على خصم 20% على تذاكر الحجز المبكر لفترة محدودة.