المحكمة الجنائية الدولية ترفض طعن دوتيرتي وتؤكد اختصاصها في قضية حرب المخدرات

بقلم إيريكا ماي ب. سيناكينغ، مراسلة

أصدرت المحكمة الجنائية الدولية (ICC) حكمها يوم الأربعاء بأن لها صلاحية قانونية كاملة لملاحقة الرئيس الفلبيني السابق رودريغو ر. دوتيرتي البالغ من العمر 81 عاماً بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية، في قضية تحظى باهتمام واسع.

وفي حكم قاطع، رفضت غرفة الاستئناف جميع الأسس الأربعة للطعن التي قدمها الدفاع، مؤكدةً أن المحكمة تحتفظ بصلاحيتها على الجرائم القتل المرتكبة خلال الفترة التي كانت فيها الفلبين دولةً عضواً، على الرغم من انسحاب البلاد من نظام روما الأساسي عام 2019.

وقالت القاضية لوز ديل كارمن إيبانيز كارانزا في حكم بُثَّ مباشرةً من لاهاي: "يكفل التفسير الراهن التوازن الملائم بين حق الدول في الانسحاب الفعلي من النظام الأساسي والمسؤوليات التي تقبلها عند التصديق عليه."

وأضافت: "تؤكد غرفة الاستئناف بالأغلبية القرار المطعون فيه"، مؤيدةً بذلك ما توصلت إليه المحكمة الأدنى درجةً من حيث الاختصاص القضائي.

لم يكن السيد دوتيرتي حاضراً في المحكمة لسماع القرار.

يُفضي هذا الحكم فعلياً إلى استنفاد الدفاع القانوني الرئيسي للزعيم السابق في مواجهة احتمال إجراء محاكمة كاملة.

ارتكز قرار المحكمة على تفسير المادة 127(2)، التي تُبقي الاختصاص القضائي قائماً على أي مسألة كانت قيد النظر قبل انسحاب الدولة.

جادل الدفاع بأن المحكمة الأدنى درجةً أساءت تطبيق هذا البند، غير أن غرفة الاستئناف لم تجد أي خطأ في تفسير دائرة ما قبل المحاكمة للنظام الأساسي.
كما قضت بأن الفحص التمهيدي يُعدّ "مسألة قيد النظر"، رافضةً الحجة القائلة بأن المحقق في ذلك الحد يستلزم تحقيقاً مرخصاً رسمياً، وإن كان القاضي غوتشا لوردكيبانيدزي قد خالف هذا الرأي، مستنداً إلى أن الوضع لا يُعدّ قيد النظر إلا بعد الترخيص الرسمي بالتحقيق.

كما تمسك الدفاع بأن مصطلح "المحكمة" يقتصر على الجهاز القضائي دون المدعي العام، إلا أن القضاة قضوا بأنه يشير إلى المؤسسة بأسرها.

ورفضت غرفة الاستئناف كذلك الحجة القائلة بأن نظام روما الأساسي يحظر فتح تحقيقات بعد نفاذ الانسحاب.

وأوضحت القاضية كارانزا أن الغرض من النظام الأساسي ومقاصده تتمثل في "وضع حد للإفلات من العقاب على مرتكبي أشد الجرائم خطورة"، وأن السماح لدولة بالإفلات من المسؤولية بمجرد الانسحاب يتعارض مع هذه الأهداف.

وكان السيد دوتيرتي، الذي شغل منصب الرئاسة من 2016 إلى 2022، قد اعتُقل وسُلِّم في مارس 2025 على خلفية عمليات قتل مرتبطة بحملة حكومته على المخدرات، إذ يُزعم أن مستخدمي المخدرات وتجارها كانوا يُستهدفون في عمليات مكافحة المخدرات على المستوى الوطني، ما أسفر عن سقوط آلاف القتلى وفقاً لمنظمات حقوق الإنسان وسجلات الادعاء.

وأصرّ السيد دوتيرتي على أن حملة حكومته ضد المخدرات غير المشروعة كانت تهدف إلى الحد من انتشارها وإعادة النظام العام.

وعقب رفض طعنه بالاستئناف، أعلنت المحكمة أن طلبه بالإفراج الفوري غير المشروط قد أصبح بلا موضوع.

ستة من كل عشرة يؤيدون
في غضون ذلك، كشفت استطلاعات الرأي أن غالبية الفلبينيين يتفقون على ضرورة محاكمة الرئيس السابق أمام المحكمة الجنائية الدولية، في حين تعكس مشاعر الرأي العام إشارات متضاربة حول نزاهة المحكمة وعودة الفلبين إليها.

وبحسب بيان صحفي أصدرته شركة WR Numero يوم الأربعاء استناداً إلى استطلاعها في مارس 2026، فإن نحو 59.5% من الفلبينيين البالغين يرون أن على الزعيم السابق مواجهة تهم جرائم ضد الإنسانية أمام المحكمة الجنائية الدولية في أعقاب جلسات تأكيد التهم في فبراير. ولم يوافق على هذا الرأي سوى 24.5%، فيما بقي 16% دون موقف محدد.

وأظهر الاستطلاع ذاته أن 43% يؤيدون بقاء السيد دوتيرتي محتجزاً في لاهاي للرد شخصياً على الاتهامات، مقارنةً بـ34% عارضوا ذلك، و22% لم يُبدوا رأياً واضحاً.

وعلى صعيد المساءلة، رأى 51% أن يُحاسَب السيد دوتيرتي على عمليات القتل خارج نطاق القضاء المرتبطة بحملته لمكافحة المخدرات، وهي السياسة التي استقطبت تدقيقاً دولياً واسعاً إبان رئاسته بين عامَي 2016 و2022. وعارض ذلك نحو 29%، فيما لم يحسم 19% موقفهم.

كما وجد الاستطلاع أن 56% يعتبرون اعتقال الشركاء المزعومين في الجرائم واحتجازهم بسبب تورطهم في حرب المخدرات أمراً بالغ الأهمية، في حين عارض ذلك 22% وتحفظ عليه 22% آخرون.

وعلى الرغم من الدفع نحو المحاكمة، يظل الرأي العام منقسماً بعمق حول المؤسسة ذاتها؛ إذ لا يثق سوى 35% في نزاهة المحكمة الجنائية الدولية في النظر بالقضية، بينما يُبدي 33% عدم ثقتهم و32% يجهلون موقفهم.

وأشارت شركة الأبحاث إلى أن "ما يقارب نصف الفلبينيين (46%) يعارضون أيضاً عودة البلاد إلى المحكمة الجنائية الدولية. فأقل من ثلث المستطلعين (30%) يريدون انضمام الفلبين مجدداً إلى المحكمة، فيما تراجع عدد غير المتيقنين بمقدار 5 نقاط، من 29% العام الماضي إلى 24% في مارس."

أُجري الاستطلاع الوطني في الفترة من 10 إلى 17 مارس، عبر مقابلات وجهاً لوجه مع عينة قوامها 1,455 فلبينياً، بهامش خطأ ±3% ومستوى ثقة 95%.

وكشف استطلاع مستقل منفصل أجرته شركة PUBLiCUS Asia Inc.، المعروف بـ PAHAYAG، في الفترة من 21 إلى 24 مارس، أن 60% من المستطلعين يدعمون قراراً برلمانياً يستوجب إخضاع مذكرات التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية لمراجعة المحاكم الفلبينية.

في المقابل، عارض القرار 25%، وكان 15% غير ملمّين بالموضوع.

ويبلغ هذا الطلب للرقابة القضائية الداخلية ذروته في شمال-وسط لوزون (67%)، وفيساياس (64%)، وبين الناخبين الذين تتراوح أعمارهم بين 40 و49 عاماً (71%).

ويتجاوز هذا الموقف خطوط الانتماء السياسي، إذ لاحظ الباحثون نسبة دعم بلغت 63% في أوساط المؤيدين للإدارة والمعارضين لها والمعارضين للمعارضة على حد سواء.

وعلى صعيد الأجيال، يُظهر جيل الألفية (63%) والجيل X (61%) أعلى مستويات الدعم لهذه المراجعة الداخلية، وفقاً لشركة الأبحاث.

وأشار استطلاع PAHAYAG إلى اتجاه مغاير فيما يخص إعادة الانخراط الرسمي، إذ أبدى 54% من الناخبين المسجلين دعمهم لانضمام الفلبين مجدداً إلى المحكمة الجنائية الدولية، بينما عارض ذلك 28% وأعرب 18% عن عدم إلمامهم بالموضوع.

ويتركز دعم إعادة الانضمام في منطقة العاصمة الوطنية (62%) وجنوب لوزون (62%)، ويقوده بصفة رئيسية الناخبون الأصغر سناً في الفئة العمرية 18-24 عاماً (60%) و25-29 عاماً (63%)، فضلاً عن المنتمين إلى الجيل Z (62%). وسياسياً، يبلغ الدعم لإعادة الانضمام أعلى مستوياته بين الناخبين المؤيدين للإدارة بنسبة 73%.

وكانت الفلبين قد انسحبت رسمياً من المحكمة الجنائية الدولية عام 2019 في عهد إدارة دوتيرتي، وأكد الرئيس فرديناند ر. ماركوس الابن أنه لا توجد خطط راهنة لإعادة انضمام البلاد إلى المحكمة الدولية.

ووفقاً لشركة PUBLiCUS Asia، تعكس هذه النتائج "توجهاً عاماً مزدوجاً" يوازن فيه الفلبينيون بين الرغبة في المساءلة والقلق حيال الحفاظ على السلطة القضائية الفلبينية.

وشمل الاستطلاع غير المُكلَّف رسمياً 1,509 مستطلَعاً من الناخبين الفلبينيين المسجلين، بهامش خطأ وطني بلغ ±3%.